Юрисдикційний елемент права на доступ до суду у справах щодо захисту права власності

Назва статті

Автори

ОЛЕНА АНТОНЮК

Назва журналу

Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)

Випуск

7/2018

Сторінки

[177-197]

DOI

10.33498/louu-2018-07-177

Анотація

Юрисдикційна складова права на доступ до суду має одне з вирішальних значень з огляду на те, що правова невизначеність критеріїв розмежування компетенції різних видів судів робить ілюзорним конвенційне право на справедливий суд, обумовлюючи ситуацію, за якої одна й та сама справа може бути прийнята до розгляду різними судами, або ж особі може бути відмовлено у відкритті провадження судами різних юрисдикцій з огляду на різні підходи до розуміння судової юрисдикції. Аналіз судової практики свідчить про найбільшу кількість “конфліктів” у визначенні юрисдикції справ щодо захисту права власності, зокрема, в яких беруть участь суб’єкти владних повноважень. Оновлення процесуального законодавства позитивно вплинуло на деталізацію відповідних критеріїв, сприяло конкретизації юрисдикції справ, у яких захищається право власності. Метою статті є розкриття критеріїв визначення належного суду як передумови права на доступ до суду у справах щодо захисту права власності. Звернення на захист приватного права, навіть за умови участі у справі суб’єкта владних повноважень, не підпадає під адміністративну юрисдикцію і залежно від суб’єктного складу має вирішуватися у межах цивільної або господарської юрисдикції. Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб’єктний склад, характер спірних правовідносин і мета звернення до суду. У визначенні предметної юрисдикції господарського суду використано два різних підходи – віднесення до неї всіх спорів, що виникають у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності, а інших справ – лише якщо це передбачено у законі. Важливе значення під час розмежування господарської та адміністративної юрисдикції має предметна характеристика справи, тобто характер спірних правовідносин. Необхідною умовою адміністративної юрисдикції є спір із суб’єктом владних повноважень, що здійснює владні управлінські функції у таких спірних правовідносинах. Акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права й обов’язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їхнього оскарження мають приватноправовий характер. Такий підхід сприяє правильному визначенню належних відповідачів і дотриманню правил суб’єктної юрисдикції. Нормативне врегулювання меж господарської юрисдикції досліджуваних справ забезпечує правову визначеність у питаннях реалізації права на доступ до суду.

Ключові слова

право на доступ до суду; суд, встановлений законом; предметна юрисдикція; приватноправові відносини; суб’єкт владних повноважень

References

List of legal documents Legislation

Legislation
1. Hospodarskyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [Economic Procedural Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 6 lystopada 1991 r. № 1798-XII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
2. Kodeks administratyvnogo sudochynstva Ukrainy [Code of Administrativne Justice of Ukraine]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 6 lypnia 2005 r. № 2447-IV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2005. № 35, 36, 37. St. 446 (in Ukrainian).
3. Konventsiia pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod [Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms]. URL: http://zakon.rada.gov. ua/laws/show/995_004 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
4. Pro sudoustrii i status suddiv [On the Judiciary and the Status of Judges]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 2 chervnia 2016 r. № 1402-VIII. URL: http://zakon.rada.gov. ua/laws/show/1402-19 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
5. Tsyvilnyi kodeks Ukrainy [The Civil Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 16 sichnia 2003 r. № 435-IV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/435-15 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
6. Tsyvilnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [Civil Procedural Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 18 bereznia 2004 r. № 1618-IV. URL: http://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1618-15 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).

Cases
7. Golder (Golder) protiv Soedinennogo Korolevstva: reshenie Evropeyskogo suda po pravam cheloveka ot 21 fevralya 1975 g. [Judgment of the European Court of Human Rights dated February 21, 1975 Golder v. the United Kingdom]. URL: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/980_086/print1509609501257994 (accessed: 12.06.2018) (in Russian).
8. Informatsiinyi lyst Verkhovnoho Sudu Ukrainy [Information letter of the Supreme Court of Ukraine] vid 26 hrudnia 2005 r. № 3.2.-2005. URL: http://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/v3-2-700-05 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
9. Okrema dumka, vyslovlena suddiamy Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Separate Opinion Expressed by Judges of the Grand Chamber of the Supreme Court] u spravi № 536/233/16-ts. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/73727774# (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).

10. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 30 travnia 2018 r. u spravi № 368/1158/16-ts. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74506124 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
11. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 6 chervnia 2018 r. u spravi № 909/760/17. URL: http://www.reyestr. court.gov.ua/Review/74506007 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
12. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 30 travnia 2018 r. u spravi № 826/7431/16. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74506132 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
13. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 21 bereznia 2018 r. u spravi № 536/233/16-ts. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/73565908 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
14. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 30 travnia 2018 roku u spravi № 804/20798/14. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74506096 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
15. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 6 chervnia 2018 r. u spravi № 911/4062/16. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74508788 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
16. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 30 travnia 2018 r. u spravi № 150/928/14-a. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74440150 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
17. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 30 travnia 2018 u spravi № 127/16433/17. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74505957 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
18. Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu [Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court] vid 30 travnia 2018 r. u spravi № 907/1215/15. URL: http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/74505882 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
19. Postanovlenie Evropeyskogo sudu po pravam cheloveka ot 22 dekabrya 2009 g. po delu “Bezymyannaya protiv Rossiyskoy Federatsii” [Ruling of the European Court of Human Rights dated December 22, 2009 in the Case of Bezymiannaia v. the Russian Federation] accessed 12 June 2018 (in Russian).
20. Pro deiaki pytannia pidvidomchosti i pidsudnosti sprav hospodarskym sudam [On Certain Issues of Jurisdiction and Jurisdiction of Business Courts]: postanova Plenumu Vyshchoho hospodarskoho sudu Ukrainy [Resolution of the Plenum of the Supreme Economic Court of Ukraine] vid 24 zhovtnia 2011 r. № 10. URL: http://zakon. rada.gov.ua/laws/show/v0010600-11 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
21. Pro deiaki pytannia praktyky rozghliadu sprav u sporakh, shcho vynykaiut iz zemelnykh pravovidnosyn [On Some Issues of the Practice of Consideration of Cases in Disputes Arising from Land Legal Relations]: postanova Plenumu Vyshchoho hospodarskoho sudu Ukrainy [The Resolution of the Plenum of the Supreme Economic Court of Ukraine] vid 17 travnia 2011 r. № 6. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0006600-11 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
22. Pro deiaki pytannia yurysdyktsii zahalnykh sudiv ta vyznachennia pidsudnosti tsyvilnykh sprav [On Some Issues of the Jurisdiction of General Courts and Definition of Jurisdiction in Civil Cases:]: postanova Plenumu Vyshchoho spetsializovanoho sudu Ukrainy z rozghliadu tsyvilnykh i kryminalnykh sprav [Resolution of the Plenum of the High Specialized Court of Ukraine for the Examination of Civil and Criminal Matters] vid 1 bereznia 2013 r. № 3. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0003740-13 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).

23. Pro okremi pytannia yurysdyktsii administratyvnykh sudiv [On Certain Issues of the Jurisdiction of Administrative Courts]: postanova Plenumu Vyshchoho administratyvnoho sudu Ukrainy [Resolution of the Plenum of the Higher Administrative Court of Ukraine] vid 20 travnia 2013 r. № 8. URL: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0008760-13 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
24. Pro praktyku zastosuvannia sudamy zemelnoho zakonodavstva pry rozghliadi tsyvilnykh sprav [About the practice of using land law courts in civil cases]: postanova Plenumu Verkhovnoho Sudu Ukrainy [The Resolution of the Plenum of the Supreme Court of Ukraine] vid 16 kvitnia 2004 r. № 7. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/va007700-04 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
25. Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy [Decision of the Constitutional Court of Ukraine] vid 1 kvitnia 2010 r. № 10-rp/2010. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v010p710-10 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
26. Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy [Decision of the Constitutional Court of Ukraine] vid 1 kvitnia 2010 r. № 10-rp/2010. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v010p710-10 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
27. Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy [Decision of the Constitutional Court of Ukraine] vid 9 veresnia 2010 r. № 19-rp/2010. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v019p710-10 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).
28. Rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny vid 20 lypnia 2006 r. u spravi “Sokurenko i Stryhun proty Ukrainy” [Judgment of the European Court of Human Rights dated July 20, 2006 in the Case of Sokurenko and Strygun v. Ukraine]. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/974_115 (accessed: 12.06.2018) (in Ukrainian).
29. Postanova Verkhovnoho Sudu [Decree of the Supreme Court] vid 23 travnia 2018 r. u spravi № 822/1673/16. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/74204006 (accessed: 15.05.2018) (in Ukrainian).

Bibliography

Authored books
30. Bryntsev O, Rozmezhuvannia kompetentsii administratyvnykh i hospodarskykh sudiv: problemy ta perspektyvy [Delimitation of Competence of Administrative and Economic Courts: Issues and Prospects] (Pravo 2007) (in Ukrainian).
31. Pobirchenko I, Vybrane [Selectas] (Osvita Ukrainy 2013) (in Ukrainian).

Journal articles
32. Hrin A, ‘Dyskretsiia yak osoblyvyi element povnovazhen orhaniv vykonavchoi vlady’ [‘Discretion as a Special Element of Powers Vested in Executive Authorities’] (2014) 3 Chasopys Kyivskoho universytetu prava 98 (in Ukrainian).
33. Khotynska-Nor O, ‘Pravo na “sud, vstanovlenyi zakonom” yak strukturnyi element prava na spravedlyvyi sud: ukrainskyi kontekst’ [‘Right to “Court Established by Law” as a Structural Element of the Right to a Fair Trial: Ukrainian Context’] (Advokat, 2015) accessed 12 June 2018 (in Ukrainian).
34. Kolomoiets T, ‘Rozmezhuvannia yurysdyktsiinykh povnovazhen mizh administratyvnymy ta hospodarskymy sudamy: okremi pytannia sohodennia’ [‘Delimitation of Jurisdictional Powers between Administrative and Economic Courts: Separate Issues of the Present’] (2009) 1 Visnyk Zaporizkoho natsionalnoho universytetu 77 (in Ukrainian).
35. Rieznikova V, ‘Pidvidomchist sprav hospodarskym sudam Ukrainy: problemy teorii ta praktyky’ [‘Jurisdiction of Economic Courts of Ukraine over Cases: Issues of Theory and Practice’] [2014] 1(99) Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Pravovi nauky 29 (in Ukrainian).
36. Viktorchuk M, ‘Rozmezhuvannia yurysdyktsii administratyvnykh i hospodarskykh sudiv v Ukraini’ [‘Delimitation of Competence of Administrative and Economic Courts in Ukraine’] (2016) 3 Naukovyi chasopys Natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy 50 (in Ukrainian).

Newpepers
37. Lisovska O ta Ukrainchuk O, ‘…i zaplanovanyi khaos’ [‘…And Planned Chaos’] [2005] 42(570) Dzerkalo tyzhnia 11 (in Ukrainian).

Електронна версія

Завантажити

Новини

Партнер