Назва статті Судова реформа: досвід Республіки Молдова
Автори
Назва журналу Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)
Випуск 7/2018
Сторінки [47-57]
DOI 10.33498/louu-2018-07-047
Анотація

Нині Україна переживає найболючіший етап судової реформи, суть якого полягає у ліквідації значної частини судів, що може призвести до звільнення як суддів, так і працівників апарату ліквідованих судів. На жаль, можемо констатувати відсутність чіткої моделі, за якою відбуватиметься ліквідація судів, у які строки це буде здійснено, що буде з суддями ліквідованих судів тощо. Для проведення такої важливої та масштабної реформи, як судова, вважається за доцільне дослідження досвіду сусідніх країн. Однією з таких країн є Республіка Молдова, яка вже суттєво просунулася у здійсненні судової реформи, тоді як Україна стоїть лише на початку цього шляху. Метою статті є визначення основних положень судової реформи у Республіці Молдова та вироблення практичних рекомендацій для адаптації позитивного досвіду цієї реформи для України. Досліджено хід судової реформи у Республіці Молдова, виявлено її позитивні та негативні риси. Вона розпочалася у 2009 р., але не принесла бажаних результатів, у зв’язку з чим у 2016 р. у цій країні вкотре розпочалася судова реформа, яка передбачає докорінну зміну всієї судової системи. Розкрито роль Вищої Ради Магістратури у цьому процесі. Аналіз судової реформи в Республіці Молдова засвідчив схожість проблем, які виникають при проведенні такої ж реформи в Україні. Досвід країни показав, що судова реформа повинна здійснюватися комплексно, з приділенням достатньої уваги всім елементам такої реформи. Встановлено, що, враховуючи досвід Республіки Молдова у реформуванні судової системи, Україні передусім необхідно визначити часові межі припинення робо ти ліквідованих судів і початку роботи новостворених судів. Це питання безпосередньо пов’язане з переведенням до новостворених судів суддів та працівників апарату ліквідованих судів. При цьому таке переведення має здійснюватися, за можливості, автоматично. Наголошено на доцільності розроблення Державною судовою адміністрацією України відповідної нормативно-правової бази для фактичного припинення діяльності ліквідованих судів. Також наголошено на необхідності забезпечення належного інформування громадян щодо змін у правилах підсудності у містах, де відбулося укрупнення судів.

 

Ключові слова судова реформа; суд; Республіка Молдова; оптимізація судів; ліквідація судів; Вища Рада Магістратури Республіки Молдова
References

List of legal documents 
 

Legislation 
1. Konstitutsiya Respubliki Moldova [Constitution of the Republic of Moldova]: Zakon [Law] ot 29 iyulya 1994 g. accessed 20 May 2018 (in Russian). 
2. O reorganizatsii sudebnyih instantsiy [On the Reorganization of Courts]: Zakon Respubliki Moldova [Law of the Republic of Moldova] ot 21 aprelya 2016 g. № 76 accessed 20 May 2018 (in Russian). 


Bibliography 
 

Authored books 
3. Kleandrov M, Ekonomicheskoe pravosudie v gosudarstvah-uchastnikah SNG: zakonodatelnoe obespechenie [Economic Justice in the CIS Member States: Legislative Support] (Yurist 2003) (in Russian). 

Journal articles 
4. Dolezhan V, ‘Sudova reforma i ratsionalizatsiia sudovoi systemy Ukrainy’ [‘Judicial Reform and Rationalization of the Judicial System of Ukraine’] (2011) 10 Naukovi pratsi Natsionalnoho universytetu “Odeska yurydychna akademiia” 107 (in Ukrainian). 
5. Shcherbaniuk O V, ‘Stanovlennia kontseptsii sudovoho prava’ [The Becoming of the Concept of the Court Law] [2015] 32(1) Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia Pravo 157 (in Ukrainian). 

Thesis 
6. Khotynska-Nor O, ‘Teoretyko-pravovi ta prakseolohichni zasady sudovoi reformy v Ukraini’ [‘Theoretical and Legal and Praxological Principles of Judicial Reform in Ukraine’] (dys d-ra yuryd nauk, Kyivskyi natsionalnyi universytet imeni Tarasa Shevchenka 2016) (in Ukrainian). 

Thesis abstracts 
7. Nazarov I, ‘Sudovi systemy krain Yevropeiskoho Soiuzu ta Ukrainy: porivnialnopravovyi analiz’ [‘Judicial Systems of the Countries of the European Union and Ukraine: Comparative Legal Analysis’] (avtoref dys d-ra yuryd nauk, Natsionalnyi universytet “Iurydychna akademiia Ukrainy imeni Yaroslava Mudroho” 2011) 3 (in Ukrainian). 

Conferences 
8. Susarenco G, ‘Controlul asupra sistemului judiciar din Republica Moldova’ [Judicial Control in the Republic of Moldova] v Edificarea statului de drept: Conferinţei internaţionale ştiinţifico-practice [Building the Rule of Law: the International Scientific and Practical Conference] (Transparency International 2003) 89 (in Moldavian). 
9. Moskvych L, ‘Transformatsiia sudu v umovakh perekhidnoho periodu’ [‘Transformation of the court in a transitional period’] v Suchasni vyklyky ta aktualni problemy sudovoi reformy v Ukraini: Mizhnarodna naukova konferentsiia [Modern Challenges and Current Issues of Judicial Reform in Ukraine: International Scientific Conference] (Tekhnodruk 2017) 32 (in Ukrainian). 
10. Petrenko P, ‘Osoblyvosti vzaiemodii sudovoi i vykonavchoi vlady v umovakh sudovoi reformy’ [‘Features of the Interaction of judicial and executive power in the context of judicial reform’] v Suchasni vyklyky ta aktualni problemy sudovoi reformy v Ukraini: Mizhnarodna naukova konferentsiia [Modern Challenges and Current Issues of Judicial Reform in Ukraine: International Scientific Conference] (Tekhnodruk 2017) 38 (in Ukrainian). 
11. Selivanov A, ‘Sudova vlada maie proity reformu ponovlennia svoho avtorytetu i doviry’ [‘The judiciary should undergo a reform of its authority and trust’] v Suchasni vyklyky ta aktualni problemy sudovoi reformy v Ukraini: mizhnarodna naukova konferentsiia [Modern Challenges and Current Issues of Judicial Reform in Ukraine: International Scientific Conference] (Tekhnodruk 2017) 43 (in Ukrainian). 

Websites 
12. Kuibida R, ‘Suchasnyi etap sudovoi reformy: peredumovy, kliuchovi podii i vyklyky’ [‘The Modern Stage of Judicial Reform: Preconditions, Key Events and Challenges’] accessed 20 May 2018 (in Ukrainian). 13. Tenase A, ‘Sudebnaya reforma dolzhna finansirovatsya iz byudzheta gosudarstva’ [‘Judicial Reform Should be Financed from the State Budget’] (Informatsionnyy portal Vybor Moldovy, 15 yanvarya 2018 g.) accessed 10 June 2018 (in Russian).

14. Tenase A, ‘Reforma yustitsii: chto zhdet sudey i grazhdan Moldovy’ [‘Justice Reform: What Awaits the Judges and Citizens of Moldova’] (Sputnik Moldovy, 30 yanvarya 2018 g.) accessed 10 June 2018 (in Russian).