Назва статті Чотири вершники трансформацій: ефективність правового регулювання економічних інституцій
Автори

професор, доктор юридичних наук, директор Науково-дослідного інституту порівняльного публічного права та міжнародного права Ужгородського національного університету (Ужгород, Україна), професор, доктор Українського вільного університету (Мюнхен, Німеччина) ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-9551-1203 michaelsavchyn7@gmail.com

 

Назва журналу Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)
Випуск 4/2021
Сторінки [89-134]
Анотація

У перехідних конституційних демократіях проблема ефективності правового регулювання економічних інститутів зумовлена трансформаційними процесами в політичній, економічній, соціальній та культурній сферах. Особливо гострою є взаємодія політичних та економічних факторів у функціонуванні економічних інститутів, оскільки це методологічна проблема реалізації реформ. У статті розглядається це питання крізь призму верховенства права, належного урядування та принципів пропорційності втручання в економічні свободи з метою забезпечення економічного добробуту. Це досить абстрактне формулювання питання потребує його аналізу через призму трансформації сучасної економічної системи та переосмислення функцій держави.

Метою статті є визначення основних параметрів ефективності правового регулювання економічних інститутів.

Доведено, що система гарантій економічних свобод базується на конституційних цінностях, які виражають консенсус щодо цільових установок учасників економічних відносин, їх цілепокладання.

Ключовими факторами цього процесу є трансформація глобалізації та регіональне економічне співробітництво між державами, що змінює їхні функції. Зближення держави та приватного сектору виражається у диджиталізації економіки та зростанні ролі штучного інтелекту в економічних процесах, що дедалі більше впливає на зміст правил і процедур на ринку. Оскільки за таких умов змінюється структура професій та зайнятості, це призводить до розширення сфери інтелектуальної діяльності людства. Ключовим фактором трансформації українського конституціоналізму є відмова від постколоніальних практик управління через відносини ієрархії. Їх змінюють відносини гетерархії, які поєднують субординацію та горизонтальні зв’язки в економічній системі. Порядок визнання норм за допомогою поєднання приватного права та публічного механізму правотворення є на порядку денному. Аналогічним чином успіх економічних реформ обумовлений існуванням незалежних інституцій, що важко уявити без політико-правової складової. До таких інструментів належать судовий контроль за конституцією, неупереджене та незалежне публічне урядування, зокрема у діяльності незалежних державних установ, які рівновіддалені від політичних інститутів і ділових кіл. Економічні структури повинні брати участь у збереженні довкілля, впровадженні новітньої структури охорони здоров’я та наданні доступних і якісних адміністративних послуг населенню.

Тому цінності та настанови щодо конкурентоспроможності, належної ділової практики на ринку забезпечуються інструментами економічного конституціоналізму, регуляторної держави та демократичної підзвітності. Засобами забезпечення цього є верховенство права, незалежні державні регулятори й вимоги щодо прозорості та належної процедури при ухваленні владних рішень.

 

Ключові слова верховенство права; економічний інститут; економічні свободи; добре урядування; правове регулювання; регуляторна держава; регуляторне агентство
References

Bibliography

Authored books

1. Beard C, An Economic Interpretation of the Constitution of the United States (Macmillan 1913) (in English).

2. Brennan G B B J M, The Reason of Rules. Constitutional Political Economy (Academic 2008) (in English).

3. Buchanan J M, Between Anarchy and Leviathan (Chicago University Press 1977) (in English).

4. Buchanan J M, Freedom in Constitutional Contract: Perspectives of a Political Economist (Texas A&M University Press 1977) (in English).

5. Epstein R A, Takings. Private Property and the Power of Eminent Domain (Harvard University Press 1985) (in English).

6. Hankiss E, East European Alternatives (Clarendon Press 1990) (in English).

7. Kurzweil R, The Singularity is Near: When Humans Transcend Biology (Viking Penguin 2005) (in English).

8. Maddison A, Contours of the World Economy 1-2030 AD: Essays in Micro-Economic History (OUP Oxford 2007) (in English).

9. Nozik R, Anarchy, State, and Utopia (Basic Books 1974) (in English).

10. Posner R, Economic Analysis of Law (3d ed, Little, Browne and Co. 1986) (in English).

11. Slaughter A-M, A New World Order (Princeton University Press 1985) (in English).

Edited and translated books

12. Alston P (ed), Non-State Actors and Human Rights (Oxford University Press 2005) (in English).

13. Kanishka J, ‘Economic Constitutionalism, Liberalism and the New Welfare Governance’ in Richard R (ed), The Neoliberal Revolution: Forging the Market State (Palgrave MacMillan 2006) (in English).

14. Kjaer P F, ‘The Concept of the Political in the Concept of Transnational Constitutionalism: A Sociological Perspective’ in Jorges C, Ralli T (eds), After Globalization – New Patterns of Conflict and their Sociological and Legal Reconstruction (Arena 2011) (in English).

15. Stark D, Bruszt L (eds), Postsocialist Pathways: Transforming Politics and Property in East and Central Europe (Cambridge University Press 1998) (in English).

16. Weizsaecker von E, Wijkman A, Come On! Capitalism, Short-termism, Population and the Destruction of the Planet (Springer 2018) (in English).

17. Adzhemoglu D, Robinson J, Chomu naciï zanepadayutʹ. Pokhodzhnnia vlady, bahatstva ta bidnosti (Our 2020 Format) (in Ukrainian).

18. Anners E, Istoria Yevropeiskogo prava (Nauka 1994) (in Russian).

19. Balcerowicz L, Navstrechu ogranychennomu gosudarstvu (Novoe Izdatelstvo 2007) (in Russian). 20. Brodel F, Materialna tsyvilizatsiia, ekonomika i kapitalizm. XV–XVIII st., t 3: Chas svitu (Osnovy 1997) (in Ukrainian).

21. Fukuyama F, Doverie (ACT, Ermak 2004) (in Russian).

22. Fukuyama F, Vytoky politychnoho poriadku. Vid pradavnikh chasiv do Francuzʹkoï revolyuciï (Our format 2018) (in Ukrainian).

23. Leoni B, Svoboda i zakon (IRISEN 2008) (in Russian).

24. Locke J, Dva traktaty pro vriaduvannia (Osnovy 2004) (in Ukrainian).

25. Savchyn M (red), Pravove rehulyuvania ta ekonomichni svobody i prava (RIK-U 2020) (in Ukrainian).

26. Sedlachek T, Ekonomika dobra i zla. Slidamy liudskykh poshukiv: vid Hilhamesha do finansovoi kryzy (Vydavnytstvo Staroho Leva 2017) (in Ukrainian).

27. Shumpeter Y, Theory of Economic Development. Profit, Capital, Loan, Interest and Economic Cycle Research (Kyievo-Mohylyanska akademiia 2011) (in Ukrainian).

28. Soto H de, Zahadka kapitalu. Chomu kapitalizm peremahaye lyshe na Zakhodi i nide bilʹshe (Nika-Center 2009) (in Ukrainian).

29. Tagmak M, Zhyttia 3.0. Doba shtuchnoho intelektu (Our format 2020) (in Ukrainian).

30. Wallerstein I, Analyz mirovyh system i situaciya v sovremennom mire (University Book 2001) (in Russian).

31. Weber M, Protestantsʹka etyka i dukh kapitalizmu (Our Format 2018) (in Ukrainian).

 

Journal articles

32. Brown R A, ‘Administrative Commissions and the Judicial Power’ (1935) 19 Minnesota Law Review 261–307 (in English).

33. Buckhardt D, ‘Backlash against the Court of Justice of the EU? The Recent Jurisprudence of the German Constitutional Court on EU Fundamental Rights as a Standard of Review’ (2020) 21 German Law Journal 1–18 (in English).

34. Bulanger C, ‘The Comparative Sociology of Legal Doctrine: Thoughts on a Research Program’ (2020) 21 German Law Journal 1362–77 (in English).

35. Coase R, ‘The Problem of Social Cost’ (1960) 3 Journal of Law & Economic (in English).

36. Dunoff J L, Wiener A, Kum M, Lang Jr A F, Tully J, ‘Hard times: Progress narratives, historical contingency and the fate of global constitutionalism’ (2015) 4 Global Constitutionalism 1–17 (in English).

37. George W, ‘Independent Regulatory Commissions and the Separation of Powers Doctrine’ (1941) 16 Notre Dame Law 183–193 (in English).

38. Ginsburg T, ‘Economic Analysis and the Design of Constitutional Courts’ (2002) 3 Theoretical Inquiries in Law 49–72 (in English).

39. Ienca M, Andorno R, ‘Towards new human rights in the age of neuroscience and neurotechnology’ (2017) 13 Life Sci. Soc. Policy 1–27 (in English).

40. Lane L, ‘The Horizontal Effect of International Human Rights Law in Practice’ (2018) 5 European Journal of Comparative Law and Governence 5–88 (in English).

41. Lavazza А, ‘Freedom of Thought and Mental Integrity: The Moral Requirements for Any Neural Prosthesis’ (2018) 12 Frontiers in Neuroscience 221–8 (in English).

42. Macey Jonathan R, ‘Competing Economic Views of the Constitution’ (1987) 56 George Washington Law Review 50–80 (in English).

43. Pernice I, ‘The Treaty of Lisbon: Multilevel Constitutionalism in Action’ [2009] 3 (15) Columbia Journal of European Law 349–407 (in English).

44. Peters A, ‘Corruption as Violation of International Human Rights’ [2018] 29 (4) European Journal of International Law 1251–87 <https://doi.org/10.1093/ejil/chy070> (in English).

45. Phillipson G, ‘The Human Rights Act, ‘Horizontal Effect’ and the Common Law: A Bang or a Whimper?’ [1999] 6 (62) The Modern Law Review 824–49 (in English).

 46. Pohl J H, ‘Emergency, security and strategic autonomy in EU economic regulation’ (2020) 21 ERA Forum, 143–54 (in English).

47. Szalai E, ‘Integration of Special Interests in the Hungarian Economy: The Struggle Between Large Companies and the Party and State Bureaucracy’ (1991) 15 Journal of Comparative Economics 290–303 (in English).

48. Viterbo A, ‘The PSPP Judgment of the German Federal Constitutional Court: Throwing Sand in the Wheels of the European Central Bank’ (2020) 5 European Pappers 671–86 (in English).

49. Hudyma D, ‘Deyaki novely v interpretaciï poniattia “subyekt prava”: absurdni chy perspektyvni?’ (2010) 2 Pravo Ukrainy 82–7 (in Ukrainian).

50. Savchyn M, ‘Ekonomichna demokratia ta pravo na svobodu pidpryemnytsʹkoï diyalʹnosti’ (2011) 4 Zurnal Kyivskogo universytetu prava 193–7 (in Ukrainian).

51. Savchyn M, ‘Ekonomichny konstytucionalizm i Konstytucijnyj Sud Ukrainy’ (2012) 4 Jurydychna nauka 327–38 (in Ukrainian).

52. Savchyn M, ‘Konstytucijna ekonomika ta osnovni modeli vtruchannia v ekonomichni svobody’ (2018) 5 Pravo Ukrainy 13–29 (in Ukrainian).

 

Websites

53. ‘2020 Index of Economic Freedom’ (Heritage) <https://www.heritage.org/index/ ranking> (accessed: 15.03.2021) (in English).

54. ‘China has transformed Xinjiang into a “mass detention camp” – UN’ (WorldWatchMonitor, 03.09.2018) <https://www.worldwatchmonitor.org/coe/chinahastransformed-xinjiang-into-a-mass-detention-camp-un-committee> (accessed: 15.03.2021) (in English).

55. ‘EU budget blocked by Hungary and Poland over rule of law issue’ (BBC, 17.11.2020) <https://www.bbc.com/news/world-europe-54964858> (accessed: 15.03.2021) (in English).

56. Bertin S, Lautenberg A, Brand M, Sijmons R, ‘Judgement of the BVerfG dated on 5 May 2020: ECB’s Public Sector Purchase Program’ (Cov Financial Service) <https://www. covfinancialservices.com/2020/07/judgement-of-the-bverfg-dated-5-may-2020-ecbspublicsector-asset-purchase-program> (accessed: 15.03.2021) (in English).

57. Haixiong Sh, ‘China Officially Backs a CryptoCurrency and Established It as Their Official Coin’ (Forbes, 09.01.2021) <https://greatfidelio.com/who-is-watching> (accessed: 15.03.2021) (in English).

58. Pünder H, ‘Democratic Legitimation of Delegated Legislation’ International Conference “Convergence and Divergence of Law: German and Israeli Perspectives” (Tel Aviv, 24–25.03.2009) <https://www.tau.ac.il/law/conve/Punder.doc> (accessed: 15.03.2021) (in English).

59. Rinze J, Kirk M, ‘German Federal Constitutional Court Judgment of 5 May 2020 prohibits Bundesbank from participating in ECB’s Public Sector Asset Purchase Programme’ (Restructuring GlobalView. Worldwide Restructuring and Insolvency News, 05.05.2020) <https://www.restructuring-globalview.com/2020/05/german-federal-constitutionalcourtjudgment-of-5-may-2020-prohibits-bundesbank-from-participating-in-ecbspublicsector-asset-purchase-programme> (accessed: 15.03.2021) (in English).

60. Utrilla D, ‘Insight: “Three months after Weiss: Was nun?”’ (EULawLive, 05.08.2020) <https://eulawlive.com/three-months-after-weiss-was-nun> (accessed: 15.03.2021) (in English).

 61. ‘2021–2030 Choloviky ta zinky 71 vyd statti’ (Ukrinform, 08.01.2021) <https://www. ukrinform.ua/amp/rubric-technology/3166982-20212030-coloviki-j-zinki-ci-71-vidstati. html> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

62. ‘Desiatky milioniv novykh bidnykh, problemy z osvitoyu “na desiatky rokiv” – yak COVID-19 zminiue svit’ (BBC News Ukraine, 03.01.2012) <https://www.bbc.com/ ukrainian/news-55520748> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

63. ‘Dopovid pro stan lyuds’koho rozvytku’ <http://report2019.archive.s3-website-useast1.amazonaws.com> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

64. Georgy E, ‘Velychezni mozhyvosti. Yak Azia mozhe zminyty doliu Ukraïny’ (BC News, 20.12.2020) <https://www.bbc.com/ukrainian/features-55173910> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

65. Kaufman S, ‘“Petia” bilshe ne strashnyі’ (Zakon i Biznes, 26.12–31.12.2020) <https://zib. com.ua/ua/print/146213-u_kpk_mozhut_zakripiti_pravo_slidchogo_na_terminove_ znyattya.html> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

66. Kuzmin A, ‘Ukrainska vaktsyna: tse mozhlyvo? Interviu iz dyrektorom Instytutu molekuliarnoi biolohii i henetyky (Hlavkom, 20.01.2021) <https://glavcom.ua/ interviews/ukrajinska-vakcina-ce-mozhlivo-intervyu-z-direktorom-institutumolekulyarnojibiologiji-i-genetiki-731267.html> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

 67. Rabinovych M, Rabinovych, ‘Nova aziiska zona vilnoi torhivli: shcho tse oznachaie dlia SShA, YeS ta Ukrainy (Ekonomichna pravda, 20.11.2020) <https://www.eurointegration. com.ua/experts/2020/11/18/7116657> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).

68. Reznikova N, Panchenko V, ‘Viiskovyi biudzhet’ (Dzerkalo tyzhnia, 29.09.2020) <https://zn.ua/ukr/economic-security/vijskovij-bjudzhet.html> (accessed: 15.03.2021) (in Ukrainian).