Назва статті Популізм і конституційна трансформація у країнах Центрально-Східної Європи та Україні
Автори

доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри теорії та філософії права, конституційного та міжнародного права Інституту права, психології та інноваційної освіти Національного університету “Львівська політехніка” (Львів, Україна) ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7523-2098 kovalchyk1903@gmail.com

 

Назва журналу Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)
Випуск 8/2021
Сторінки [168-185]
Анотація

Метою статті є аналіз таких явищ сучасної цивілізації, як конституціоналізм і популізм, їх ціннісних та інституційних основ, а також негативних наслідків впливу політики популізму на конституційний процес в умовах демократичної трансформації та можливих шляхів їх запобігання.

У статті здійснено політико-правовий аналіз впливу популізму на конституційний процес у країнах Центрально-Східної Європи та Україні. Зазначається, що популізм – це найбільша прихована загроза для конституційних цінностей, якими є гідність, свобода та справедливість. Популізм закладає основи авторитаризму та гібрид ної демократії.

 Встановлено, що однією з небезпек політичного популізму в умовах демократичного транзиту є нівелювання принципів верховенства права та демократичної легітимації, що має наслідком інволюцію конституціоналізму та системну кризу існуючого правопорядку.

Доведено, що популісти негативно ставляться до будь-яких юридичних процедур та інститутів, зокрема тих, які нездатні забезпечити досягнення їх корисних цілей. Одним із засобів політичної боротьби популістських партій є ослаблення незалежності судової влади і зниження ролі органів конституційної юрисдикції. Досвід країн Центральної та Східної Європи демонструє, що поєднати популістське законодавство та незалежність органу конституційної юрисдикції є практично неможливим.

Наголошується на тому, що популістські партії, які мають високий кредит суспіль ної довіри, – це намагаються розширити свої владні повноваження через ухва лення популістських конституцій. Популісти використовують конституцію як фасад, який приховує їхню справжню мету – концентрація та утримання влади. Вони готові пожертвувати конституцією у разі, якщо вона перестає слугувати їхнім цілям. Популістські конституції втрачають свою правову сутність і здатність бути установчим актом народу. Всенародні обговорення щодо ухвалення чи внесення змін до конституцій, які ініційовані самими популістами, не враховують альтернативну думку меншості та політичної опозиції. Популістські конституції стають політичним інструментом, за допомогою якого здійснюється владарювання лише однієї партії, яка монополізує право представляти інтереси народу.

Встановлено, що популістські режими тяжіють до безпосередньої демократії. З цією метою вони проголошують політику “істинного народовладдя”, складовою якої є ухвалення низки законодавчих актів, що передбачають безпосередню народну ініціативу. Однак демократію, пропоновану популістами, не слід ототожнювати з демократією участі (партисипативною демократією). Остання передбачає активну участь у суспільно-політичному житті країни (регіону) кожного зацікавленого громадянина. Важливими є не тільки кількість учасників таких демократичних процесів чи форма їх проведення, а й причини, що спонукали людей брати в них участь.

Як підсумок проведеного системного аналізу, в основі якого покладено аксіологічний підхід, автор статті робить висновок, що дієвим механізмом запобігання політичного популізму в умовах транзиту є правова ідеологія держави, яка заснована на принципах конституційного патріотизму. Остання поєднує у собі конституційну традицію та сучасні цінності конституціоналізму – гідність людини та нації; особистої свободи та народного суверенітету; народовладдя та прав меншості; обмеження дискреційних повноважень державної влади та забезпечення незалежності суду.

 

Ключові слова легітимні очікування; принцип юридичної визначеності; майно; Європейський суд з прав людини; практика ЄСПЛ
References

Bibliography

Authored books

1. Acemoglu D, Robinson J, Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity and Poverty (Crown Publisher 2012) (in English).

2. Batory А, Populists in Government? Hungary’s “System of National Cooperation” (Democratization 2015) (in English).

3. Beyme K von., Transition to Democracy in Eastern Europe (1997) (in English).

4. Glenn H P, Legal Traditions of the World (3rd edn, Oxford University Press 2007) (in English).

5. Haggard S, Kaufman R, The Political Economy of Democratic Transitions (1995) (in English).

6. Levitsky S, Way L, Competitive Authoritarianism. Hybrid Regimes after the Cold War (Cambridge University Press 2010) (in English).

 7. Levitsky S, Ziblatt D. How Democracies Die What History tells us about our future (Crown 2018) (in English).

8. Rose R, Mishler W, Haerpfer С, Democracy and Its Alternatives. Understanding PostCommunist Societies (1998) (in English).

9. Uitz R, Can You Tell When an Illiberal Democracy Is in the Making? An Appeal to Comparative Constitutional Scholarship from Hungary (Oxford University Press and New York University School of Law 2015) (in English).

10. Boryslavska O, Yevropeiska model konstytutsionalizmu: systemno-aksiolohichnyi analiz (Pravo 2018).

11. Kovalchuk V, Lehitymnist derzhavnoi vlady v pravovii teorii ta derzhavno-pravovii praktytsi (Lohos 2011) (in Ukrainian).

12. Matsiievskyi Yu, U pasttsi hibrydnosti: zygzagy transformatsii politychnoho rezhymu v Ukraini (1991–2014) (Knyhy–XXI 2016) (in Ukrainian).

13. Mel’vil’ A, Demokraticheskie tranzity: Teoretiko-metodologicheskie i prikladnye aspekty (1999) (in Russian).

 

Edited and translated books

14. Kugler J (ed), The democratic transition process (1999) (in English).

15. Dzhudis Dzh B, Velykyi vybukh populizmu (per z anhl, Klub simeinoho dozvillia 2017) (in Ukrainian).

16. Fromm E, Vtecha vid svobody (per z anhl, Klub simeinoho dozvillia 2019) (in Ukrainian).

17. Fukuiama F, Vytoky politychnoho poriadku. Vid pradavnikh chasiv do Frantsuzkoi revoliutsii (per z anhl, Nash Format 2019) (in Ukrainian).

18. Gabermas Ju, Budushhee chelovecheskoj prirody (per s nem, Ves’ Mir 2002) (in Russian).

19. Hantington S, Tret’ja volna. Demokratizacija v konce XX veka (per z angl, 2003) (in Russian). 20. Hovard M, Slabost’ grazhdanskogo obshhestva v postkommunisticheskoj Evrope (per s angl, Aspekt Press 2009) (in Russian).

21. Mjuller Ja-V, Chto takoe populizm? (per z angl, Izdatel’skij dom Vysshej shkoly jekonomiki 2018) (in Russian).

22. Shaap S, Populistskoe iskushenie. Obratnaja storona illjuzii identichnosti (per, Vid-vo Zhupans’kogo 2020) (in Russian).

23. Shajo A, Uitc R, Konstitucija svobody: vvedenie v juridicheskij konstitucionalizm (per s angl, In-t prava i publich politiki 2021) (in Russian).

24. Varha Ch, Pravovi tradytsii? U poshukakh pravovykh simei i kultur (per, Lohos 2012) (in Ukrainian).

 

Journal articles

25. Waldron-Moore P, ‘Eastern Europe at the crossroads of democratic transition’ [1999] 32 (1) Comparative polit. studies (in English).

26. Dajmond L, ‘Proshla li “tret’ja volna” demokratizacii?’ (1999) 1 Polis (in Russian).

27. Karl T L, Shmitter F, ‘Demokratizacija: Koncepty, postulaty, gipotezy. Razmyshlenija po povodu primenimosti tranzitologicheskoj paradigmy pri izuchenii postkommunisticheskih transformacij’ (2004) 2 Polis (in Russian).

28. Karozers T, ‘Konec paradigmy tranzita’ (2003) 2 Politicheskaja nauka (in Russian).

29. Medushevskij A, ‘Populizm i konstitucionnaja transformacija: Vostochnaja Evropa, postsovetskoe prostranstvo i Rossija’ (2018) 3 Politija: Analiz. Hronika. Prognoz 113–39 (in Russian).

30. Mel’vil’ A, ‘O traektorijah postkommunisticheskih transformacij’ (2004) 2 Polis (in Russian).

31. Rastou D, ‘Perehody k demokratii: popytka dinamicheskoj modeli’ (1996) 5 Polis 5–14 (in Russian).

 

Websites

32. ‘Iak za chotyry roky ukraintsi zminyly stavlennia do Konstytutsii? – eksperty prezentuiut sotsopytuvannia’ (24.06.2019) <https://rpr.org.ua/announcements/yakzachotyry-roky-ukrajintsi-zminyly-stavlennya-do-konstytutsiji-eksperty-prezentuyutsotsopytuvannya> (accessed: 23.06.2021) (in Ukrainian).

33. Gałczyńska M, ‘Pięć lat rewolucji PiS w sądownictwie. Co jeszcze przed nami?’ <https://wiadomosci.onet.pl/tylko-w-onecie/reforma-sadownictwa-pis-analiza-magdygalczynskiej/ 0fpzl16> (accessed: 17.06.2020) (in Polish).

34. Kaltwasser C R, ‘Populism vs constitutionalism? Comparative Perspectives on Contemporary Western Europe, Latin America, and the United States’ <https:// www.fljs.org/sites/default/files/migrated/publications/Kaltwasser.pdf> (accessed: 17.06.2020) (in English).

 

Схожі статті: