Дієва система публічного управління у сфері праці здатна швидко, точно й ефективно реагувати на виклики сьогодення, суспільні запити та проблеми, є передумовою оздоровлення економіки нашої держави, успішної її участі в євроінтеграційних процесах. Вироблення і впровадження державної політики має здійснюватися на основі загальновизнаних міжнародно-правових стандартів у відповідній царині. Зі свого боку оцінювання державної політики України у сфері праці дає змогу встановити результативність роботи державних інституцій, ступінь задоволення ними потреб як працівників, так і роботодавців. Беручи це до уваги, у книгу першу “Загаль ні положення” нового Трудового кодексу України (ТК України) слід включити окрему главу – “Державна політика у сфері праці”, що об’єднає такі статті: “Мета державної політики у сфері праці”; “Основні завдання державної політики у сфері праці”; “Принципи державної політики у сфері праці”; “Пріоритети державної політики у сфері праці”; “Шляхи реалі зації пріоритетів державної політики у сфері праці”; “Суб’єкти державної політики у сфері праці”; “Механізми реалізації державної політики у сфері праці”; “Джерела фінансування державної політики у сфері праці”.

Предмет трудового права є менш однорідним, ніж предмет цивільного права, у нього включені не тільки відносини, що носять приватний характер, а й, зокрема,відносини щодо нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю, що мають яскраво виражений публічно-правовий характер.

Базовим кодифікованим законом із питань праці, що впорядкує максимально широке коло відповідних відносин, має стати новий ТК України. З його прийняттям мають зберегти чинність тільки ті законодавчі акти, які, окрім трудових і пов’язаних із ними відносин, врегламентовують й інші суспільні від носини.

Договірні правові акти конкретизують, деталізують і розвивають загальні норми трудового законодавства щодо умов певного роботодавця. У цьому полягає головне їх призначення. Такий метод є гнучким і динамічним, що дає можливість оперативно реагувати на зміни економічної ситуації і брати до уваги особливості розвитку окремих регіонів, сфер економіки, професій, що, зі свого боку, зумовлюють особливості умов праці працівників, зайнятих на роботах у цих регіонах, галузях, за цими професіями. Підвищення ролі зазначеного виду правового впорядкування трудових відносин впливає й на централізовану правову регламентацію праці. Це виражається у збільшенні обсягу соціальнопартнер ських і локальних нормативних актів завдяки доповненню і конкретизації у них норм, які містяться в централізованому акті, що спричиняє зменшення обсягу змісту останніх.

List of legal documents

Legislation

1. Kodeks zakoniv pro pratsiu Ukrainy [The Code of Labor Laws of Ukraine]: zatverdzheno Zakonom URSR [Approved by the Law of the UkSSR] vid 10 hrudnia 1971 r. № 322-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady URSR (Dodatok). 1971. № 50. St. 375 (in Ukrainian).

2. Pro kolektyvni dohovory i uhody [On Collective Contracts and Agreements]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 1 lypnia 1993 r. № 3356-XII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1993. № 36. St. 361 (in Ukrainian).

3. Pro okhoronu pratsi [On Labor Protection]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 14 zhovtnia 1992 r. № 2694-XII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1992. № 49. St. 668 (in Ukrainian).

4. Pro poriadok vyrishennia kolektyvnykh trudovykh sporiv (konfliktiv) [On the Procedure for Resolution of Collective Labor Disputes (Conflicts)]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 3 bereznia 1998 r. № 137/98-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1998. № 34. St. 227 (in Ukrainian).

5. Pro profesiini spilky, yikh prava ta harantii diialnosti [On Trade Unions, Their Rights and Guarantees of Operation]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 15 veresnia 1999 r. № 1045-XIV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1999. № 45. St. 397 (in Ukrainian).

 6. Pro profesiinyi rozvytok pratsivnykiv [On Professional Development of Employees]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 12 sichnia 2012 r. № 4312-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2012. № 39. St. 462 (in Ukrainian).

7. Pro sotsialnyi dialoh v Ukraini [On Social Dialogue in Ukraine]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 23 hrudnia 2010 r. № 2862-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2011. № 28. St. 255 (in Ukrainian).

8. Pro vnesennia do Kodeksu zakoniv pro pratsiu Ukrainskoi RSR zmin i dopovnen, poviazanykh z perebudovoiu upravlinnia ekonomikoiu [On Changes and Amendments to the Code of Labor Laws of the Ukrainian SSR with Regard to Reorganization of Economy Management]: ukaz Prezydii Verkhovnoi Rady Ukrainskoi RSR [Decree of the Presidium of the Supreme Council of the Ukrainian SSR] vid 27 travnia 1988 r. № 5938-XI <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5938-11> (accessed: 14.02.2019) (in Ukrainian).

9. Pro zainiatist naselennia [On Employment of the Population]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 5 lypnia 2012 r. № 5067-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2013. № 24. St. 243 (in Ukrainian).

10. Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [The Draft Labor Code of Ukraine] (reiestratsiinyi № 1658, tekst doopratsovanyi vid 24 lypnia 2017 r.) <http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb2/webproc4_1?pf3511=532213> (accessed: 14.02.2019) (in Ukrainian). Bibliography Authored books 11. Atamanchuk H, Teoryya hosudarstvennoho upravlenyya [Theory of State Management] (Omeha-L 2010) (in Russian). 12. Yaroshenko O, Teoretychni ta praktychni problemy dzherel trudovoho prava Ukrainy [Theoretical and Practical Issues of Labor Law Sources in Ukraine] (SPD FO Vapnyarchuk N M 2006) (in Ukrainian).

Edited books

13. Kostiuk V, ‘Kodyfikatsiia trudovoho zakonodavstva u konteksti prav osib z invalidnistiu: problemy, novatsii ta perspektyvy’ [‘Codification of Labor Legislation in the Context of the Rights of Persons with Disabilities: Issues, Innovations and Prospects’] v Aktualni problemy sotsialnoho prava: naukovo-praktychnyi posibnyk [Topical Issues of Social Law: Scientific and Practical Guide], vyp 2 (2016) 87-92. 14. Yaroshenko O (nauk red), Derzhava ta yii orhany yak sub’iekty trudovoho prava: teoretyko-prykladnyi narys [The State and Its Bodies as Subjects of Labor Law: Theoretical and Application Essay] (Pravo 2014) (in Ukrainian).

Journal articles

15. Yaroshenko O, ‘Deiaki pytannia systemy dzherel trudovoho prava Ukrainy’ [‘Some Issues of the System of Labor Law Sources of Ukraine’] (2006) 77 Problemy zakonnosti 43-8 (in Ukrainian).

16. – –, ‘Do pytannia pro mistse maibutnoho Trudovoho kodeksu Ukrainy v systemi dzherel trudovoho prava’ [‘More on the Place of the Future Labor Code of Ukraine in the System of Labor Law Sources’] (2017) 6 Pravo Ukrainy 64-71 (in Ukrainian).

17. – –, ‘Pro neobkhidnist kodyfikatsii trudovoho zakonodavstva Ukrainy’ [‘On the Need to Codify the Labor Legislation of Ukraine’] [2004] 1(36) Visnyk Akademii pravnychykh nauk Ukrainy 38-44 (in Ukrainian).

18. – –, ‘Systema pravovykh aktiv pro pratsiu’ [‘System of Legal Acts on Labor’] [2002] 2(13) Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia 265-7 (in Ukrainian).

Dissertation

19. Yaroshenko O, ‘Dzherela trudovoho prava Ukrainy’ [‘Sources of Labor Law of Ukraine’] (dys d-ra yuryd nauk, Nats yuryd akad Ukrainy im Ya Mudroho 2007) (in Ukrainian).

20. Zhyhalkin I, ‘Systema pryntsypiv trudovoho prava v umovakh formuvannia novoi pravovoi doktryny Ukrainy’ [‘The System of Labor Law Principles in the Context of Formulating a New Legal Doctrine of Ukraine’] (dys d-ra yuryd nauk, Skhidnoukrain nats un-t im Volodymyra Dalia 2016) (in Ukrainian).