Проблема становлення українського національного законодавства у сфері соціально-економічних відносин (1917–1921 рр.) завжди залишатиметься актуальною з огляду на повсякчасну потребу історичної легітимізації сучасної Української держави та історичну тяглість між сучасним процесом українського державотворення та українськими національними державними формаціями доби Української революції 1917–1921 рр. Як 100 років тому, так і зараз головна увага українського законодавця зосереджується на законодавчому регулюванні соціальноекономічної сфери – земельних і трудових відносин.

Стаття не претендує на емпіричну чи фактологічну вичерпність. Її основна мета – дослідити особливості нормативно-правового регулювання земельних і трудових відносин нової української державності революційної доби як процес закладення основ національного земельного та трудового й соціального законодавства.

Стверджується, що реальний процес вироблення правових основ урегулювання соціально-економічних проблем новітньої української національної державності розпочався щойно після ІІІ Універсалу Української Центральної Ради (УЦР). Ним уперше оприлюднено соціальну програму УЦР, визначено орієнтири правової політики проголошеної Української держави, зокрема й у сфері правового вирішення земельного та трудового питань. Спроба законодавчого розв’язання останніх розглядається крізь призму ідеологічних підходів, демонстрованих, з одного боку, обома соціалістичними Українськими Народними Республіками, а з другого – несоціалістичною Українською гетьманською державою. Зокрема, земельне питання досліджується як перебіг законодавчого забезпечення розподілу та перерозподілу землі. З царини земельних відносин аналізуються базові земельні закони УЦР, Директорії та Гетьманату. В основі перших лежали соціалістичні принципи щодо ліквідації приватної власності на землю, її націоналізації тощо, а в другому – визначалися особливості набуття землі у власність різними соціальними категоріями. Автор робить висновок, що гетьманська влада через реалізацію цього закону по-ставила за мету вирішення суспільно-політичного завдання – створення середнього класу селян-власників, які мали стати її опорою. Наголошується на тому, що фактор праці як один із соціально-економічних чинників у процесі формування й еволюції правової політики українських національних урядів був контроверсійним, а сама “трудова” – політика малоефективною. Обґрунтовується думка, що законодавче регулювання трудових відносин, яке поєднувалося зі спробами вирішити правовими засобами численні соціальні проблеми, започаткувало ще й українське національне соціальне законодавство. Висловлюється переконання, що загальний стан законодавчого вирішення земельної проблеми й недооцінка гострих питань ефективного законодавчого врегулювання трудових відносин значною мірою позначилися на успіху/неуспіху українців у розбудові власної національної державності.

                                                     Bibliography

Authored books

1. Myronenko O, Svitoch ukrainskoi derzhavnosti: polityko-pravovyi analiz diialnosti Tsentralnoi Rady [The Light of Ukrainian Statehood: Political and Legal Analysis of the Central Rada’s Activities] (1995) (in Ukrainian).

2. Myronenko O, Vytoky ukrainskoho revoliutsiinoho konstytutsionalizmu 1917–1920 rr. Teoretyko-metodolohichnyi aspekt [Origins of Ukrainian Revolutionary Constitutionalism of 1917–1920. Theoretical and Methodological Aspect] (2002) (in Ukrainian).

3. Yanevskyi D, Zahublena istoriia vtrachenoi derzhavy [The Vanished History of the Lost Country] (Folio 2009) (in Ukrainian).

Edited books

4. Doroshenko D, Istoriia Ukrainy, 1917–1923 rr.: dokumentalno-naukove vydannia [History of Ukraine 1917–1923: Documentary and Scientific Publication] (Halushko K uporiad, Tempora, 2002) (in Ukrainian).

5. Dyrektoriia, Rada Narodnykh Ministriv Ukrainskoi Narodnoi Respubliky. Lystopad 1918 lystopad 1920 pp.: dokumenty i materialy [The Directory, the Council of People’s Ministers of the Ukrainian People’s Republic. November 1918 – November 1920: Documents and Materials], t 2 (Verstiuk V vidp red, Vydavnytstvo imeni Oleny Telihy 2006) (in Ukrainian).

6. Konstytutsiini akty Ukrainy. 1917–1920: nevidomi konstytutsii Ukrainy [Constitutional Acts of Ukraine. 1917–1920: Unknown Constitutions of Ukraine] (Pryliuk Yu ta Zhmyr V nauk red, Filos i sots dumka 1992) (in Ukrainian).

7. Ukrainska Derzhava (kviten – hruden 1918 roku). Dokumenty i materialy [Ukrainian State (April – December 1918). Documents and Materials], t 2 (Verstiuk V vidp red, Tempora 2015) (in Ukrainian).

8. Ukrainska revoliutsiia i derzhavnist (1917–1920 rr.): naukovo-bibliohrafichne vydannia [Ukrainian Revolution and Statehood (1917–1920): Scientific and Bibliographical Publication] (Onyshchenko O holova redkol, Parlamentske vydavnytstvo 1998) (in Ukrainian).

9. Ukrainska Tsentralna rada: Dokumenty i materialy [Ukrainian Central Rada: Documents and Materials], t 1: 4 bereznia – 9 hrudnia 1917 r. [March 4 – December 9, 1917] (Smolii V vidp red, Naukova dumka 1996) (in Ukrainian).

10. Ukrainska Tsentralna rada: Dokumenty i materialy [Ukrainian Central Rada: Documents and Materials], t 2: 10 hrudnia 1917 r. – 29 kvitnia 1918 r. [December 10, 1917 – April 29, 1918] (Smolii V vidp red, Naukova dumka 1997) (in Ukrainian).

11. Uriady Ukrainy u XX stolitti: naukovo-dokumentalne vydannia [Governments of Ukraine in the Twentieth Century: Scientific and Documentary Publication] (Naukova dumka 2001) (in Ukrainian).

Journal articles

12. Ivanova A, ‘Evrystychnyi potentsial kontseptsii derzhavy perekhidnoho periodu dlia doslidzhennia derzhavotvorchykh protsesiv doby Ukrainskoi revoliutsii 1917–1921 rr.’ [‘Heuristic Potential Intrinsic in the Concept of the State in the Transition Period for Research of the Processes of the Ukrainian Revolution 1917–1921.’] (2013) 24 Pravova derzhava 64-72 (in Ukrainian).

13. Oliinyk O, ‘Rozvytok robitnychoho zakonodavstva ta orhaniv rehuliuvannia trudovykh vidnosyn u period diialnosti ukrainskykh uriadiv (1917–1920 rr.)’ [‘Development of Workers’ Legislation and Bodies Regulating Labor Relations in the Period of Functioning of Ukrainian Governments (1917–1920)’] [2013] 61(1034) Visnyk NTU “KhPI” 88 (in Ukrainian).

14. Rumjancev V i Strahov N, ‘Pravo v period Ukrainskoj revoljucii (1917–1921)’ [‘Law in the Period of the Ukrainian Revolution (1917–1921)’] (2013) 1 Pravo Ukrainy 282-300. (in Russian).

Thesis

15. Andrusyshyn B, ‘Robitnycha polityka ukrainskykh uriadiv (1917–1920 rr.)’ [‘The Workmen Policy of the Ukrainian Governments (1917–1920)’] (avtoref dys d-ra ist nauk, 1997) 34 (in Ukrainian).