Український нотаріат як складова юридичної інфраструктури суспільства не може не мати структурних і системних проблем, оскільки вони вразили всю інфраструктуру. Ці проблеми мають різну природу, зумовлені різними чинниками – від негативного минулого радянського періоду до сучасного недосконалого законодавства, але вони впливають на ефективність виконання органами й посадовими особами нотаріату свого основного завдання – забезпечення стабільності цивільного обігу в державі. Сьогодні дискусії про шляхи та напрями реформування нотаріату актуалізувалися економічною кризою, результатами непродуманої державної політики “ручного” управління нотаріатом, намаганням створити “квазінотаріат” – паліативів, скерованих на забезпечення приватних інтересів, зокрема при формуванні ринку землі, а також небажанням влади створити правову базу для розширення функцій і переведення нотаріату на якісно новий рівень Е-нотаріату.

 Метою статті є аналіз правового регулювання організаційно-правової структури та процесуальної компетенції нотаріусів задля виявлення лакун, колізій та неефективних норм, які на практиці не показують ефективного результату, є недоречними, застарілими або й просто шкідливими; оцінка напрацювань походженням від науко вого середовища та практиків щодо пропонованих у процесі реформування нотаріату новацій; пропозиція нового підходу при створенні концепції реформування нотаріату, сутністю якого є комплексність: від розроблення заходів для підвищення публічного статусу нотаріату до спільної реформи нотаріату й органів, дотичних у функціоналі до його діяльності. Стаття має науково-прикладний характер.

За результатами дослідження виявлено, що невирішеність проблеми єдиного нотаріату через нескасування державного нотаріату перешкоджає його єдності й уніфікації правил діяльності, а також створює нерівність умов оплати державнихі приватних нотаріусів; належним чином у законодавстві не представлено особливість дуального статусу нотаріуса, через що потрібні зміни на користь підсилення публічної компоненти його статусу; неефективність ліберального підходу до формування корпусу нотаріусів не дало позитивних результатів, через що варто було би повернутися до квотування; проблеми, пов’язані з неефективністю законодавства про оподаткування й соціальне забезпечення нотаріусів. Розкрито сутність новацій, впровадження яких вимагає нотаріальна спільнота: саморегулювання на базі Нота-ріальної палати України, Е-нотаріат, розширення переліку нотаріальних дій і дій нотаріусів як реєстраторів.

На підставі проведеного дослідження зроблено такі висновки: реформування нотаріату необхідне на засадах державного визнання публічної ролі нотаріату й у комплексі з іншими, дотичними у своїй діяльності, органами, заборони створення паралельних структур, визнання податкового статусу з урахуванням чиннику “самозайнятої особи”, впровадження новацій Е-нотаріату.

Bibliography

Authored books

1. Femelidi A, Russkij notariat. Istorija notariata i dejstvujushhee Notarial’noe polozhenie 14 apr. 1866 g. (Izdanie Ja A Kantorovicha 1902) (in Russian).

2. Kokovcev D, Rukovodstvo k soversheniju aktov, dogovorov i objazatel’stv na osnovanii novogo Polozhenija o notarial’noj chasti i pravil, raspublikovannyh Ukazom Pravitel’stvujushhego Senata 3 nojabrja 1867 g. S prilozheniem obrazcov i form (tip K Vul’fa 1868) (in Russian).

Edited books

3. Borisova E (red), Pravovye osnovy notarial’noj dejatel’nosti v Rossijskoj Federacii: Uchebnik (Justicinform 2016) (in Russian).

4. Fursa S (zah red), Notariat Ukrainy, k 1: Orhanizatsiia notariatu z praktykumom (Alerta 2015) (in Ukrainian).

Encyclopedias

5. Shemshuchenko Iu (red), Yurydychna entsyklopediia, t 5 (Vyd-vo “Ukrainska entsyklopediia” imeni M P Bazhana 2003) (in Ukrainian).

Journal articles

 6. ‘Naukovo-pravova ekspertyza’ (2019) 1 Mala entsyklopediia notariusa 95–6 (in Ukrainian).

7. Bondarieva M, ‘Mediatyvnyi aspekt u notarialnii diialnosti z oformlennia spadkovykh prav’ (2019) 1 Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo 4–7 (in Ukrainian).

8. Fursa S, ‘Perspektyvni napriamy rozvytku notariatu: teoretychni ta praktychni aspekty’ (2017) 4 Tsyvilistychna protsesualna dumka 7–11 (in Ukrainian).

9. Kozaieva N, ‘Notariat Ukrainy: vchora, sohodni, zavtra’ (2019) 5 Mala entsyklopediia notariusa 137 (in Ukrainian).

10. Krasnohor O, ‘Fiksatsiia notarialnoho protsesu tekhnichnymy zasobamy yak dokaz volevyiavlennia yoho uchasnykiv’ (2016) 4 Mala entsyklopediia notariusa 153(in Ukrainian).

11. Kyryliuk D, ‘Novi funktsii v notarialnii diialnosti: mediatsiia ta reiestratsiia ukladennia i rozirvannia shliubiv notariusamy’ (2018) 2 Mala entsyklopediia notariusa 93–5 (in Ukrainian).

12. Marchenko V, ‘Notariat maibutnoho: novi chasy – novi pravyla’ (2019) 5 Mala entsyklopediia notariusa 129 (in Ukrainian).

13. Panin V, ‘Do problemy ukladennia v merezhi internet tsyvilno-pravovykh dohovoriv, shcho potrebuiut notarialnoho posvidchennia chy derzhavnoi reiestratsii’ [2017] 5 (20) Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk 88–93 (in Ukrainian).

Newspaper articles

14. Maljus’ka D, ‘Gosudarstvennye notarial’nye kontory budut likvilirovany, ostanutsja tol’ko chastnye’ (Sudebno-juridicheskaja gazeta, 27.04.2020) <https://sud.ua/ru/news/ publication/167382-gosudarstvennye-notarialnye-kontory-budut-likvidirovanyostanutsyatolko-chastnye> (accessed: 11.08.2020) (in Russian).

15. Marchenko V, ‘5 naivazhlyvishykh zmin, neobkhidnykh notariatu Ukrainy’ (LIHA:ZAKON, 27.02.2020) <https://jurliga.ligazakon.net/experts/252/899_5nayvazhlivshikh-zmn-neobkhdnikh-notaratu-ukrani> (accessed: 13.08.2020) (in Ukrainian).

Websites

16. ‘Fundamental principles of the Latin type notarial system’ (International Union of Notaries) <https://www.uinl.org/principio-fundamentales> (accessed: 10.08.2020) (in English).

17. ‘Nauchno-pravovoj analiz sostojanija notariata i notarial’noj dejatel’nosti gosudarstvuchastnikov Organizacii Jekonomicheskogo Sotrudnichestva i Razvitija (OJeSR)’ (Respublikanskaja notarial’naja palata) <http://www.notariat.kz/dokumenty/stati-i-publikatsii/334-nauchno-pravovoj-analiz-sostoyaniya-notariata-i-notarialnojdeyatelnostigosudarstv-uchastnikov-organizatsii-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-irazvitiyaoesr.html> (accessed: 03.08.2020) (in Russian).

18. Jarkov V, ‘Jevoljucija roli notariusa v sovremennom mire: vzaimootnoshenija s obshhestvom i gosudarstvom’ (Mudryj Jurist) <https://wiselawyer.ru/poleznoe/61257ehvolyuciya-roli-notariusa-sovremennom-mire-vzaimootnosheniya-obshhestvom> (accessed: 22.08.2020) (in Russian).