Responsive image
Назва статті Формування національної доктрини адміністративного права: історія, сучасний стан і перспективи
Автори
АНДРІЙ ШКОЛИК

доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри адміністративного та фінансового права Львівського національного університету імені Івана Франка (Львів, Україна) ORCID ID: http://orcid.org/0000-0002-8215-2715 andriy.shkolyk@lnu.edu.ua

 

Назва журналу Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)
Випуск 10 / 2021
Сторінки 60 - 72
Анотація

Національну адміністративно-правову доктрину в кінцевому підсумку формують вітчизняні вчені-адміністративісти, хоча вплив розробок зарубіжних науков ців (передусім із країн, де зароджувалися визначальні адміністративноправові ідеї та концепції) важко заперечити. Поряд із цим доктрина адміністративного права об’єктивно відрізнялася залежно від держави, до якої належали українські землі в історичній ретроспективі, та відповідної правової системи.

Метою статті є висвітлення історико-правових передумов та основних чинників, що вплинули та продовжують впливати на формування національної доктрини адмі ністративного права як у минулому, так і на сучасному етапі. Крім того, поставлено завдання окреслити основні пріоритети розвитку адміністративно-правової доктрини, необхідні для завершення її повноцінного становлення в Україні.

Встановлено, що зміну ціннісної орієнтації адміністративного права з “державоцентристської”, яка домінувала у радянський період, на “людиноцентристську”, підтримують сьогодні практично всі українські вчені-адміністративісти або, принаймні, не заперечують у сучасних публікаціях. Але станом на сьогодні акцент виключно на “людиноцентризмі” та ігнорування загальних інтересів, включаючи інтереси держави чи територіальних громад, також перетворився на своєрідний ухил, не надто коректний для доктрини адміністративного права. На відміну від цивілістики, що зосереджена на забезпеченні приватних інтересів, призначення адмі ністративістики від її зародження є комплекснішим і передбачає врахування як приватних, так і публічних інтересів та забезпечення балансу між ними.

Автор доходить висновку, що при збереженні пріоритету “людиноцентризму”, для повноцінного завершення формування національної доктрини національного адміністративного права варто особливу увагу приділити розробленню тематики публічного інтересу та публічного блага. Також виділено два інші найважливіші напрями розвитку для адміністративно-правових досліджень на сучасному етапі: право ве регулювання доброго адміністрування (належної адміністрації) та адміністративного розсуду (дискреційних повноважень).

 

Ключові слова правова доктрина; адміністративне право; державоцентризм; людино центризм; публічний інтерес
References

Bibliography

Authored books

1. Pierce R, Shapiro S, Verkuil P, Administrative Law and Process (Foundation Press 1999) (in English).

2. Kivalov S, Kartuzova I, Osadchyi A, Кurs administratyvnoho protsesualnoho prava Ukrainy, Zahalna chastyna (Feniks 2014) (in Ukrainian).

3. Puhtetska A, Pryntsypy administratyvnoho prava: administratyvno-pravovi ta eurointehratsijni aspekty onovlennia zmistu ta praktyky zastosuvannia (Panov 2016) (in Ukrainian).

4. Radyshevska O. Аdministratyvne pravo Ukrainy v umovakh Europeizatsii (Таlkom 2020) (in Ukrainian).

5. Shkolyk А, Porivnialne administratyvne pravo (ZUKC 2007) (in Ukrainian).

6. Spasibo-Fatieeva І, Tsyvilistyka: na shliakhu formuvannia doktryn: vybrani naukovi pratsi (Zoloti storinky 2012) (in Ukrainian).

 

Edited and translated books

7. Hauser R, Niiewiadomski Z, Wróbel A (ed), Instutucje prawa administracyjnego (C. H. Beck 2015) (in Polish).

8. Averianov V (red), Аdministratyvne pravo Ukrainy. Akademichnyi kurs. Zahalna chastyna (Yurydychna dumka 2004) (in Ukrainian).

 9. Braibant G, Frantsuzkoye administrativnoye pravo (translated, Progress 1988) (in Russian).

10. Hrytsenko I (red), Administratyvne pravo i process UNR v ekzyli: nevidoma pravnycha spadshchyna (Dakor 2015) (in Ukrainian).

11. Paneiko Y, Nauka administratsii i administratyvnoho prava. Zahalna chastyna (za vykladamy profesora Yuriya Paneika) (Bevzenko V uklad, Dakor 2016) (in Ukrainian).

12. Shmidt-Assman E, Zahalne administratyvne pravo yak ideya vrehuliuvannia: osnovni zasady systematyky administratyvnoho prava (per, K.I.S. 2009) (in Ukrainian)

13. Starosciak J, Pravovye formy administrativnoy dieyatelnosti (translated, Gosyurizdat 1959) (in Russian).

14. Vodel G, Administrativnoye pravo Frantsiyi (per, Progress 1973) (in Russian).

 

Journal articles

15. Kolomoiets T, Kolpakov V, ‘The concept of the administrative law doctrine’ [2020] 27 (2) Journal of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine 14 (in English).

16. Averianov V, ‘Nova doktryna ukrainskoho administratyvnoho prava: stan i problem’ (2007) 2 Pravnychyi visnyk Universytetu Krok. 48 (in Ukrainian).

17. Boyko І, ‘Doktrynalni idei ta tsili administratyvnoho prava’ (2019) 5 Pravo Ukrainy 13 (in Ukrainian).

18. Melnyk R, ‘Kontseptsia ludynotsentryzmu u suchasniy doktryni administratyvnoho prava’ (2015) 10 Pravo Ukrainy 157 (in Ukrainian).

19. Shkolyk А, ‘Kontseptsia dobroho administruvannia ta yiyi vplyv na administratyvnoprotsedurne zakonodavstvo’ (2018) 66 Visnyk Lvivskoho Universytetu 138 (in Ukrainian).

 

Conference papers

20. Averianov V, ‘Problemy formuvannia novoyi doktryny ukrainskoho administratyvnoho prava problem’ v Averianov V (red), Administratyvne Pravo v konteksti Europeyskoho vyboru Ukrainy: zb. nauk. prats: Za materialamy Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (Milenium 2004) (in Ukrainian).

 

Електронна версія Завантажити