В умовах євроінтеграційних процесів та необхідності оптимізації здійснення митної справи в Україні важливим завданням є імплементація в механізм правового регулювання різноманітних форм партнерських взаємовідносин між митними органами та підприємствами – суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, провідне місце серед яких займає інститут авторизованого економічного оператора (АЕО). Окрім того, цей інститут є окремим, відносно самостійним структурним елементом забезпечення митної безпеки як інструмента поліпшення процедури здійснення митної справи та захисту реалізації економічних інтересів підприємств.

Мета статті полягає у визначенні місця та ролі АЕО через призму інструментів забезпечення митної безпеки держави. Встановлено, що в системі інструментів забезпечення митної безпеки АЕО – це відносно самостійний елемент, який одночасно є і інструментом сприяння торгівлі та покращення ефективності роботи митних органів, і формою захисту економічних інтересів підприємств. Роль АЕО в механізмі державного забезпечення митної безпеки запропоновано розглядати дуалістично: з боку реалізації політики сприяння міжнародної торгівлі та підвищення конкурентноспроможносні підприємств із високим ступенем довіри, що одночасно забезпечує безпеку ланцюга постачання товарів; та з боку безпосередньої оптимізації процедур здійснення митної справи.

Встановлено, що запровадження спеціальних спрощень і переваг, які передбачають суттєві полегшення митних формальностей для підприємств із високим ступенем довіри щодо товарів, що переміщуються такими підприємствами, та, відповідно, зменшення обсягів контролю до АЕО з боку митних органів потенційно хоча і створюють вірогідність загроз митної безпеки, однак подібна мінімізація обсягів контрольно-наглядових дій за суб’єктами, що отримали у встановленому законом порядку авторизацію АЕО та набули статус АЕО, компенсується через проведення центральним органом виконавчої влади, який реалі зує державну митну політику із залученням посадових осіб відповідних митниць відносно таких суб’єктів оцінки відповідності підприємства критеріям АЕО, яка за своєю правовою суттю є перевіркою, а також подальшого проведення митними органами моніторингу відповідностіпідприємства критеріям АЕО та повторної оцінки відповідності у визначених законом випадках. Окрім цього, забезпечення належного рівня митної безпеки досягається перенесенням контролю на більш ранню стадію (на період оцінки відповідності підприємства встановленим критеріям набуття статусу АЕО), що дає змогу вивільнити кадрові, організаційні та інші ресурси митних органів для виконання інших завдань при здійсненні митної справи.

Bibliography

Authored books

 1. Nekrasov D, Sovershenstvovanie administrativno-pravovogo statusa upolnomochenogo economicheskogo operatora v usloviyakh Evroaziiskogo economicheskogo soyuza (2015) (in Russian).

2. Pashko P, Mytna bezpeka (Plaske 2009) (in Ukrainian).

3. Vitlinskyi V, Nakonechnyi S, Ryzyk u menedzhmenti (Brisfen-M 1996) (in Ukrainian).

Journal articles

4. Levko M, ‘Systemnyi pidhid do vyznachennya roli ta mistsya mytnoi bezpeky u zabezpechenni economichnoi bezpeky derzhavy’ (2016) 26.2 Naukovyi visnyk NLTU Ukrayny 95 (in Ukrainian).

5. Nekrasov D, ‘Upolnomochenyi economicheskiy operator. Spetsialnye uproshcheniya kak isklyuchitelnoe pravo na soversheniye tamozhenyh operatsiy’ (2013) 4 Probely v Rossiyskom zakonodatelstve 183 (in Russian).

6. Novosad І, ‘Rol’ mytnoi bezpeky v zakhysti natsionalnykh intresiv derzhavy’ (2014) 14 Naukovyi visnyk Shidnoevropeyskogo natsionalnogo universytetu imeni Lesi Ukrainky 20 (in Ukrainian).

7. Pisnoy P, ‘Upravlinnya mytnymy ryzykamy yak odyn iz metodiv zabezpechennya mytnoyi bezpeky derzhavy’ (2008) 2 Visnyk Natsionalnoyi akademiyi derzhavnogo upravlinnya 177 (in Ukrainian).

Conference papers

 8. Godovanets O, ‘Upovnovazheniy economichnyi operator: ochikuvannya ta mechanizmy kontrolyu’ v Naukovo-praktychna internet konferentsiya “Rozvytok instytutu upovnovazhenogo economichnogo operatora v konteksti implementatsii Ramkovykh standartiv bezpeky ta polegshennya mizhnarodnoi torgivli VMO” (2016) (in Ukrainian).

9. Guba M. ‘Factory pidvyshchennya efektyvnosti zdiysnennya derzhavnoi mytnoyi spravy v Ukraini’ v Naukovo-praktychna konferentsiya “Doslidzhennya teoretychnykh aspektiv ta rozrobka systemy otsinyuvannya efectyvnosti mytnykh protsedur” (2014) (in Ukrainian).

Theses

10. Pashko P, ‘Organizatsiyno-economichnyi mechanism zabezpechennya mytnoi bezpeky Ukrainy’ (avtoref dys d-ra ekon nauk, 2009) (in Ukrainian).

Webcites

11. ‘Preimushhestvo’ (Tolkovyj slovar’ Ozhegova) <http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid= 23469> (accessed: 02.03.2021) (in Russian).