У статті з’ясовуються механізми соціального захисту переміщених з України осіб через воєнні дії, які впроваджені державами – членами Європейського Союзу (ЄС) та Ради Європи (РЄ) на виконання їхніх євроінтеграційних зобов’язань. Досліджено окремі аспекти активації режиму тимчасового захисту для українців у ЄС, а також визначено проблеми, що таке впровадження спричинило та очікувано може зумовити. З’ясовано коло осіб, які можуть претендувати на здобуття відповідного статусу. При цьому наголошено на потребі переглянути неоднаковий підхід держав-членів щодо визначення кола осіб, які мають право на тимчасовий захист з огляду на їхнє європейське чи неєвропейське походження та ліквідувати практику подвійних стандартів надання прихистку шукачам такого. Аналізуються соціальні права переміщених осіб та наголошується, що кожна держава-член має власні національні системи реалізації таких, а відтак рівень мінімальних стандартів соціального захисту різнитиметься. Водночас підкреслюється пріоритетність захисту прав переміщених дітей на навчання, адже майже половина біженців з України – діти шкільного віку. У статті розглянуто механізм координації зусиль держав-членів щодо захисту переміщених з України осіб на основі створеної Європейською Комісією “Платформи солідарності”.

Наголошено, що у своїх документах РЄ підтримує пропоновані ЄС нові інтегровані обов’язкові механізми у сфері вимушеного переміщення та притулку на засадах повної відповідності їх зобов’язанням щодо прав людини. РЄ підтримує поширення цих стандартів на держави – її учасниці. Водночас заохочує інституції ЄС дотримуватися стандартів РЄ у сфері захисту вимушено переміщених осіб. У статті розглянуто загальні стандарти РЄ щодо вимушено переміщених осіб, а також звернено увагу на ті, які РЄ вважає пріоритетними для подальшої діяльності. Проаналізовано зміст окремих стандартів, які в умовах війни Російської Федерації проти України набули статусу надзвичайної актуальності для переміщених з України осіб та деякі аспекти їхнього впровадження.

Bibliography

Journal articles

1. Mikkola M, ‘Social Human Rights of migrants under the European Social Charter’ [2008] 10 (1) European Journal of Social Security 25–59 (in English).

Newspaper articles

2. Bayoumi M, ‘They are “civilized” and “look like us”’: the racist coverage of Ukraine’ (2022) The Guardian <https://www.theguardian.com/commentisfree/2022/mar/02/ civilised-european-look-like-us-racist-coverage-ukraine> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

3. People of colour fleeing Ukraine attacked by Polish nationalists, 2 March 2022, The Guardian <https://www.theguardian.com/global-development/2022/mar/02/ people-of-colour-fleeing-ukraine-attacked-by-polish-nationalists> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

4. Tondo L, ‘Embraced or pushed back: on the Polish border, sadly, not all refugees are welcome’ (2022) The Guardian <https://www.theguardian.com/global-development/ commentisfree/2022/mar/04/embraced-or-pushed-back-on-the-polish-border-sadlynotall-refugees-are-welcome>(аccessed: 09.07.2022) (in English).

Websites

5. Bulgaria takes first steps to welcome those fleeing Ukraine <https://ec.europa.eu/ migrant-integration/news/bulgaria-takes-first-steps-welcome-those-fleeing-ukraine_ en/> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

 6. Carrera S, Ciger M I, Vosyliute L, Brumat L, ‘The EU grants temporary protection for people fleeing war in Ukraine. Time to rethink unequal solidarity in EU asylum policy’ (CEPS Policy Insights 09.03.2022) 31–2 <https://www.ceps.eu/ceps-publications/ eu-grants-temporary-protection-for-people-fleeing-war-in-ukraine> (accessed: 09.07.2022).

7. European Council on Refugees and Exiles. Іnformation Sheet – Measures in response to the arrival of displaced people fleeing the war in Ukraine (31.05.2022) <https://ecre.org/wp-content/uploads/2022/03/Information-Sheet-%E2%80%93Access-to-territory-asylum-procedures-and-reception-conditions-for-Ukrainiannationalsin-European-countries.pdf?fbclid=IwAR02EwE4feR-ML2xaRGJdB7mt2CYUjbxzVIfwLTnfWECCgSKltswIWyT-s> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

8. Ukraine: Unequal Treatment for Foreigners Attempting to Flee: Pattern of Blocking, Delaying Non-Ukrainians’ (Human Rights Watch 40.03.2022) <https://www.hrw.org/ news/2022/03/04/ukraine-unequal-treatment-foreigners-attempting-flee> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

 9. Schultz J, Drangsland K, Karlsen M-A, Kienast J, Feith Tan N, Vedsted-Hansen J, ‘Collective protection as a short-term solution: European responses to the protection needs of refugees from the war in Ukraine’ (EU Immigration and Asylum Law and Policy) <https://eumigrationlawblog.eu/collective-protection-as-a-short-term-solutioneuropeanresponses-to-the-protection-needs-of-refugees-from-the-war-in-ukraine/> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

10. Solidarity with Ukraine: Commission launches an EU platform for registration of people enjoying temporary protection or adequate protection under national law <https:// ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/news/solidarity-ukraine-commissionlauncheseu-platform-registration-people-enjoying-temporary-protection-2022-05-31_ en> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

11. The European Social Charter: an essential instrument for the integration of refugees. <https://www.coe.int/en/web/european-social-charter/home/-/asset_publisher/ Vugk5b0dLMWq/content/the-european-social-charter-an-essential-instrument-for-theintegrationof-refugees> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

12. The Norwegian Government is expanding the temporary collective protection scheme for Ukrainians <https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/the-norwegian-government-isexpandingthe-temporary-collective-protection-scheme-for-ukrainians/id2910831/?exp and=factbox2911081> (аccessed: 09.07.2022) (in English).

13. The Operational Data Portal. Ukraine refugee situation <https://data.unhcr.org/en/ situations/ukraine> (аccessed: 09.07.2022) (in English).