Сьогодні багато посад суддів апеляційних судів в Україні незаповнені, що є великою проблемою. Така ситуація стала наслідком кількох причин. Одна з них обумовлена самою процедурою призначення на посаду судді апеляційного суду, передбаченою чинним законодавством. Але практична реалізація і цієї процедури вже кілька років зупинена. Тому для якнайшвидшого вирішення проблеми, що склалася, пропонуються й інші процедури.

Мета статті – визначити оптимальну модель процедури призначення на посаду судді апеляційного суду та сформулювати практичні рекомендації.

Крім моделі, передбаченої чинним законодавством, були розроблені принаймні ще дві моделі процедури призначення на посаду судді апеляційного суду. Перша з них передбачає, що на посаду судді апеляційного суду призначатиметься та особа, яка підтвердила здатність здійснювати правосуддя на посаді судді Верховного Суду. Схожа процедура запропонована і для заповнення вакантної посади судді місцевого суду.

Призначення суддею апеляційного суду особи, яка підтвердила здатність здійснювати правосуддя на посаді судді Верховного Суду, не позбавлене низки недоліків. До них можна віднести: підміну вимог до судді апеляційного суду тими вимогами, які ставляться до судді Верховного Суду, можливу втрату актуальності відомостями про осіб, які претендують на призначення на посаду судді апеляційного суду, консервація судової системи у тому вигляді, який вона мала кілька (або й багато) років тому, подальше ускладнення доступу до професії судді для кандидатів, які раніше не брали участі у конкурсних процедурах.

Мета другої зі згаданих вище моделей – тимчасове заповнення вакантної посади судді апеляційного суду суддею іншого суду. Ця процедура теж не позбавлена недоліків: кількість суддів в інших судах не безмежна, крім того, існує ризик створити або поглибити кадрову кризу у тому суді, суддя якого буде відряджений до апеляційного суду, та інші недоліки.

Тимчасовим заходом, спрямованим на вирішення кадрової кризи в апеляційних судах, могло б стати більш широке впровадження одноособового перегляду справи в апеляційному порядку (з визначенням категорій справ, які переглядаються у колегіальному складі суду).

 Вирішити проблему нестачі кадрів в апеляційних судах міг би конкурс на посаду судді апеляційного суду, оголошений у 2019 р. Однак цей конкурс зможе вирішити проблему тільки частково. Крім того, сама процедура, за якою проводитиметься конкурс, сьогодні вже не сприймається як найкраща з можливих. Процедура мала б бути іншою: добір доцільніше проводити не окремо в кожний апеляційний суд, а в апеляційні суди певної спеціалізації, за результатами добору зараховувати кандидатів до резерву на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, а потім серед кандидатів, зарахованих до резерву, оголошувати конкурс на вакантну посаду судді того чи іншого апеляційного суду.

Bibliography

Websites

1. Vystup Holovy Verkhovnoho Sudu V. Kniazieva na zasidanni Rady suddiv Ukrainy, yake vidbulosia 13 hrudnia 2021 r. YouTube kanal Rady suddiv Ukrainy <https://www. youtube.com/watch?v=TmvGDwP7xvY> (accessed: 12.04.2022) (in Ukrainian).

2. Sudebnye riski. ‘Esli sud budet orientirovat’sja na politiku, on perestanet byt’ sudom’, – uveren Aleksej Malovackij, zamestitel’ predsedatelja Vysshego soveta pravosudija. Interv’ju A. Malovackogo “Juridicheskoj praktike”. Vzjal interv’ju A. Nasadjuk (2020) 28–9 (1177-8) Juridicheskaja praktika <https://pravo.ua/articles/sudebnye-riski/> (accessed: 13.04.2022) (in Russian).