Повномасштабне вторгнення Російської Федерації в Україну 24 лютого 2022 р. призвело до значних людських жертв, масового переміщення населення та значного пошкодження інфраструктури, особливо у сфері енергетики, релокації бізнесу тощо. Значний негативний вплив війна справила і на розвиток економіки нашої держави, оскільки реальний валовий внутрішній продукт різко скоротився, інфляція зросла, торгівля зіткнулася з безпрецедентними перешкодами, було зруйновано більшу частину логістичних ланцюгів. За наведених умов функціонування економіки України необхідно визнати, що вплив держави на її життєдіяльність є питанням особливої актуальності та підвищеної важливості. Воно потребує як глибоких і комплексних економіко-правових досліджень, так і адекватного, ефективного та сучасного правового забезпечення.

Метою статті є окреслення концептуально-правових засад впливу держави на економіку України в умовах війни (зокрема, у таких сферах, як публічні та оборонні закупівлі, торгівля).

У статті сформульовано поняття “економіка війни (воєнна економіка, економіка воєнного часу)”, виокремлено механізми реалізації економіки воєнного часу. Наведено перелік засобів, які повинні застосовуватися для ефективного впровадження цілей воєнної економіки. Досліджено нормативно-правову основу розвитку економіки війни в Україні (воєнної економіки). Обґрунтовано поняття “економічна війна” та виокремлено методи ведення економічної війни. Доведено, що в умовах війни має зростати як вплив держави на економіку (усіма доступними їй засобами та механізмами, спектр яких має бути розширено на законодавчому рівні), так і частка держави в економіці.

Висвітлено вплив держави на економіку в умовах війни в окремих сферах господарювання, зокрема у сфері публічних та оборонних закупівель, торгівлі. Проаналізовано зміни в нормативно-правовому регулюванні порядку проведення публічних та оборонних закупівель в умовах воєнного стану. Доведено, що електронна система публічних закупівель Prozorro, без сумніву, є наріжним елементом перетворень всієї системи публічних закупівель в Україні та має залишитися дієвим інструментом запобігання та протидії корупції в цій сфері під час дії правового режиму воєнного стану в Україні. Розглянуто заборони/обмеження продажу окремих видів товарів, ціноутворення, особливості державного нагляду (контролю) за здійсненням торговельної діяльності суб’єктами господарювання в умовах воєнного стану. Виокремлено перспективи правового регулювання публічних та оборонних закупівель у повоєнний час (за прогнозованих умов), яке має повернутися в русло законів України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”.

Bibliography

Journal articles

1. Holota O, ‘Normatyvno-pravove zabezpechennia yak pidsystema orhanizatsiinoekonomichnoho mekhanizmu funktsionuvannia systemy derzhavnykh oboronnykh zakupivel’ (2020) 5 Efektyvna ekonomika. <http://www.economy.nayka.com.ua/ pdf/5_2020/69.pdf> (accessed: 23.03.2023) (in Ukrainian).

2. Malolitneva V, ‘Osoblyvosti pravovoho rehuliuvannia publichnykh zakupivel v umovakh voiennoho stanu ta pisliavoiennoho periodu. Visnyk Natsionalnoi akademii nauk Ukrainy’ (2022) 8 Visnyk Natsionalnoi akademii nauk Ukrainy 65 (in Ukrainian).

Encyclopedia

3. Babka V, ‘Ekonomika voiennoho chasu. Velyka ukrainska entsyklopediia’ (Great Ukrainian Encyclopedia) <https://vue.gov.ua/Економіка воєнного часу> (accessed: 22.03.2023) (in Ukrainian).

Newspaper articles

4. ‘Skorochennia VVP ta bezpretsedentnyi defitsyt biudzhetu: u MVF otsinyly naslidky viiny dlia ekonomiky Ukrainy’ (Slovo i Dilo, 20.10.2022) <https://www.slovoidilo. ua/2022/10/20/novyna/ekonomika/skorochennya-vvp-ta-bezprecedentnyj-deficytbyudzhetumvf-oczinyly-naslidky-vijny-ekonomiky-ukrayiny#:~:text> (accessed: 22.03.2023) (in Ukrainian).

5. ‘V Ukraini pryskorylasia infliatsiia: na shcho naibilshe zrostaiut tsiny’ (Slovo i Dilo, 12.10.zhovtnia 2022) <https://www.slovoidilo.ua/2022/10/12/novyna/ekonomika/ ukrayini-pryskorylasya-inflyacziya-najbilshe-zrostayut-cziny> (accessed: 22.03.2023) (in Ukrainian).

6. ‘VVP Ukrainy skorotyvsia bilsh nizh na 37 % – Derzhstat’ (Slovo i Dilo, 09.09.2022) <https://www.slovoidilo.ua/2022/09/09/novyna/ekonomika/vvp-ukrayinyskorotyvsyabilsh-nizh-37-derzhstat> (accessed: 22.03.2023) (in Ukrainian).

Websites

7. ‘Ukraine: Request for Purchase Under the Rapid Financing Instrument-Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director for Ukraine’ (International Monetary Fund, 19.10.2022) <https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/10/19/UkraineRequest-for-Purchase-Under-the-Rapid-Financing-Instrument-Press-Release-Staff524913?cid=em-COM-123-45549> (accessed: 22.03.2023) (in English).

8. ‘Stan ta potreby biznesu v umovakh viiny: veresen, 2022’ (Tsentr rozvytku innovatsii, 12.10.2022) <https://cid.center/state-and-needs-of-business-in-war-september-2022> (accessed: 22.03.2023) (in Ukrainian).