Responsive image
Назва статті Строки в адміністративній процедурі
Автори
ІРИНА БОЙКО
кандидатка юридичних наук, доцентка, доцентка кафедри адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (Харків, Україна) ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-3878-5985 ir_boiko@ukr.net
Назва журналу Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)
Випуск 11 / 2024
Сторінки 42 - 59
Анотація

Важливим чинником у адміністративній процедурі є фактор часу, що впливає на можливість особи реалізувати свої права, виконати передбачені законом обов’язки, а також на перебіг розгляду публічною адміністрацією справи щодо особи.

Метою цієї наукової статті є дослідження сутності строків та інших темпоральних категорій у адміністративній процедурі, зокрема, розмежування їх змістового наповнення, окреслення практичного значення строків, розподіл їх на види, що має практичне значення у правозастосуванні, аналіз законодавчих приписів щодо обчислення строків у адміністративному провадженні, їх поновлення, продовження, зменшення і зупинення.

У науковій статті підкреслено, що Закон України “Про адміністративну процедуру” є актом загального характеру, який установив універсальні положення про строки в адміністративній процедурі та порядок їх обчислення. Авторка констатує відсутність єдиного підходу в нормотворчій техніці до вживання категорій “строк” і “термін”, що породило хаотичність їх закріплення у законодавчих актах. Виокремлено відмінності у змістовому наповненні цих категорій, що дало змогу їх розмежувати. Підкреслено важливість дотримання строків при здійсненні адміністративного провадження, що забезпечує особі юридичну визначеність і прогнозованість у відносинах з публічною адміністрацією і, урешті-решт, гарантує верховенство права. Важливість строків у адміністративному провадженні підтверджується їх закріпленням у таких принципах адміністративної процедури, як своєчасність і розумний строк, що зобов’язують адміністративний орган діяти швидко при вирішенні адміністративної справи, зважати на значущість адміністративного акта для особи, а й дають змогу ураховувати завантаженість, складність справи та інші чинники.

Авторка навела види строків у адміністративній процедурі, зокрема, строки ініціювання адміністративного провадження та процедурні строки, строки для особи та для адміністративного органу, строки, що встановлюються законом, і такі, що визначаються адміністративним органом, преклюзивні строки.

Проаналізовано порядок обчислення строків, зокрема, установлення початкового та кінцевого моментів, а також правила щодо поновлення пропущеного строку, його продовження, зменшення, зупинення.

Ключові слова адміністративна процедура; строк; адміністративне провадження; адміністративна справа; принципи; адміністративний акт; процедурне рішення; процедурна дія; розумний строк; своєчасність
References

Bibliography

Authored books

  1. Huivan P, Teoretychni pytannia strokiv u pryvatnomu pravi (Pravo 2014).

 

Edited books

 2. Slovar ukrainskoi movy: v 4 t. T. 4: R–Ia (B Hrinchenko uporiad, Kievskaia staryna, Leksikon 1996).

3. Slovnyk ukrainskoi movy: v 11 t. T. 10: T–F (I K Bilodid holova redkol, Nauk dumka 1979).

 4. Ukrainska dilova mova: praktychnyi posibnyk na shchoden (M Hinzburh red, Torsinh 2003).

 

Journal articles

5. Boiko I, ‘Pryntsypy administratyvnoi protsedury ta yikh praktychne znachennia’ [2023] 4(90) Visnyk NAAU 47.

 6. Husariev S, ‘Funktsiia strokiv u tsyvilnomu pravi Ukrainy’ [2023] 3(40) Pravova pozytsiia 37–144.

 7. Zastavna S, ‘Pro stroky i terminy v natsionalnomu pravi Ukrainy’ [2013] 2 Naukovi zapysky Lvivskoho universytetu biznesu ta prava 120.

8. Kiriiak O, ‘Spivvidnoshennia poniat “termin” i “moment u chasi” za tsyvilnym zakonodavstvom Ukrainy’ [2021] 3 Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i prav 35.

 9. Koroied S, ‘Problema obchyslennia zahalnoho stroku rozghliadu zaiav v administratyvnii protseduri prypynennia hromadianstva Ukrainy’ [2024] 2 International Bulletin on Public Administration and Legal Affairs 92–97.

10. Luts V, ‘Stroky i terminy v novomu Tsyvilnomu kodeksi Ukrainy’ [2003] 11 Yurydychna Ukraina 3–8.

11. Marits D, ‘Zahalna kharakterystyka strokiv (terminiv) ta yikh klasyfikatsiia’ [2007] 33 Aktualni problemy derzhavy i prava 88.

12. Podvirna O, ‘Stroky ta terminy u tsyvilnomu pravi: temporalnyi aspekt’ [2020] 8 Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal 66–68.

13. Statsiuk R, ‘Osnovni pidkhody do vyznachennia poniattia “termin” u suchasnii linhvistychnii nautsi’ [2016] 5(2) Naukovyi visnyk DDPU imeni I Franka. Seriia “Filolohichni nauky. Movoznavstvo” 112–116. 14. Shcherbaniuk O, Bzova L, ‘Zastosuvannia pryntsypu yurydychnoi vyznachenosti pry rozghliadi administratyvnykh sprav’ [2022] 70 Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu. Seriia pravo 365.

 

Theses

15. Okolotenko D, ‘Protsesualni stroky na stadii dosudovoho rozsliduvannia’ (dys dokt filosofii, 2024).

 

Conference papers

16. Bychkova S, ‘Strok i termin: spivvidnoshennia zakonodavchykh poniat (na pidstavi analizu tsyvilnoho zakonodavstva)’, Ukrainska mova v yurysprudentsii: stan, problemy, perspektyvy: materialy Kh Vseukr. nauk.-prakt. konf. (Nats. akad. vnutr. sprav 2014) 62.

 

Websites

17. Soloviova O, ‘Pryntsypy administratyvnoi protsedury: chy vsia diialnist publichnoi administratsii maie yim vidpovidaty?’ <https://uplan.org.ua/analytics/pryntsypyadministratyvnoiprotsedury-chy-vsia-diialnist-publichnoi-administratsii-maie-imvidpovidaty> (accessed 16.12.2024).

Електронна версія Завантажити