Стаття присвячена особливостям і проблемам реалізації прав людини у сфері місцевого самоврядування в умовах викликів воєнного стану та російсько-української війни. Повномасштабне збройне вторгнення РФ суттєво вплинуло на стан реалізації прав людини загалом і в територіальних громадах зокрема. Реальне місцеве самоврядування, децентралізація влади та права людини, їх реалізація та захист – нерозривно пов’язані між собою феномени та процеси. Попри суттєві економічні, соціальні, екологічні та інші проблеми, зумовлені воєнним станом, децентралізаційні процеси в Україні, започатковані у 2014 р., не припинилися. Територіальні громади, формування та розвиток правосуб’єктності яких є головною метою реформаторських процесів, поступово набувають рис повноцінних суб’єктів місцевого самоврядування, основних носіїв його функцій і повноважень, активних учасників господарсько-економічних, соціально-культурних, екологічних, інформаційних та інших муніципальних відносин. Зміст цих відносин насамперед утворюють муніципальні права людини, тобто ті суб’єктивні права, реалізація, а подекуди й захист яких зумовлені особливостями життєдіяльності територіальних громад. При цьому відзначено, що актуальність дослідження людського виміру місцевого самоврядування та децентралізаційних процесів зумовлюється новими викликами для нашої держави, спричиненими повномасштабною збройною агресією РФ. Тому уже сьогодні існує потреба наукового аналізу та подальшого вирішення проблемних питань, пов’язаних із забезпеченням реалізації прав людини як жителя – члена територіальної громади, здійсненням системних заходів для їхнього захисту в умовах не лише націобезпекових викликів, а й у контексті перспектив повоєнного відновлення та забезпечення сталого розвитку територіальних громад.

Метою статті є окреслення особливостей людського виміру місцевого самоврядування в умовах російсько-української війни.

Акцентовано увагу на тому, що існування в умовах воєнного стану системних проблем, передусім економічного, соціального, культурного, екологічного, інформаційного тощо характеру, які стосуються повноцінного функціонування територіальних громад та з часом відбудови зруйнованої муніципальної інфраструктури, вказує на вагомі роль і значення місцевого самоврядування у процесах реалізації більшості прав людини. Своєю чергою саме права людини зумовлюють зміст і спрямованість діяльності усіх суб’єктів системи місцевого самоврядування у різних сферах муніципального життя.

Наголошено, що російсько-українська війна кардинально відбилася на пріоритетах діяльності багатьох територіальних громад в Україні. Нові економічні, соціальні, культурні, екологічні, інформаційні проблеми та інші виклики муніципального життя зумовлюють необхідність формування інноваційних підходів щодо правозахисного потенціалу та людино орієнтованої спрямованості діяльності муніципальної влади з точки зору забезпечення інституційної та процесуальної гарантованості захисту прав людини – члена територіальної громади, основних напрямів удосконалення муніципальної правозахисної діяльності тощо. У цьому контексті у статті акцентовано увагу на тенденціях розвитку територіальних громад, законодавства про місцеве самоврядування та муніципального права в умовах сучасних викликів.

Bibliography

Authored books

1. Batanov O, Smetana V, Konstytutsiino-pravove zabezpechennia pravozakhysnoi diialnosti u sferi mistsevoho samovriaduvannia: dosvid komparatyvnoho analizu (Helvetyka 2021).

2. Kirin R, Aktualni problemy urboekolohichnoho prava (Zhurfond 2023).

3. Labulje Je, Gosudarstvo i ego predely, v svjazi s sovremennymi voprosami administracii, zakonodatel’stva i politiki (S.-Pb.: N. I. Lamanskij 1868).

4. Tymoshchuk V, Nadannia administratyvnykh posluh u munitsypalnomu sektori: navchalnyi posibnyk dlia posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia (VI EN EI 2015).

Edited and translated books

5. Batanov O (red), Konstytutsiino-pravovi problemy mistsevoho samovriaduvannia ta detsentralizatsii publichnoi vlady v Ukraini (Talkom 2021).

6. Batanov O, Bedrii R (red), Detsentralizatsiia publichnoi vlady v Ukraini u konteksti zarubizhnoho dosvidu ta yevrointehratsiinykh protsesiv (SPOLOM 2021).

7. Dosvid detsentralizatsii u krainakh Yevropy: zb. dok. (per. z inoz. mov., In-t zak-va Verkhovnoi Rady Ukrainy 2015).

8. Franko I, ‘Shcho take hromada i chym vona povynna buty?’, I Franko, Zibrannia tvoriv: u 50 t.: T. 44. Kn. 2 (Nauk. dumka 1985) 175.

9. Halai A (red) Instrument monitorynhu “Mistsevyi indeks prav liudyny”. Versiia 20.10.2018 (UHSPL 2018).

10. Horbatenko V, ‘Hromadianskist’ v Yu Shemshuchenko (red), Yurydychna entsyklopediia: v 6 t. T. 1: A–H (Vyd-vo “Ukrainska entsyklopediia” imeni M. P. Bazhana 1998) 647–648.

11. Indykatory mistsevoi pravozakhysnoi pasportyzatsii: Instrument monitorynhu ta otsiniuvannia diialnosti mistsevoi vlady shchodo realizatsii ta zakhystu prav liudyny [Naukovo-praktychne vydannia] (Ukrainska Helsinska spilka z prav liudyny 2017).

12. Pyrozhkov S, Khamitov N, Holovakha Ye ta in. (red. kol.) Zberezhennia i rozvytok Ukrainy v umovakh viiny ta myru: natsionalna dopovid (Instytut derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho NAN Ukrainy 2024).

13. Tokvil A, Pro demokratiiu v Amerytsi (per. z fr., Vsesvit 1999).

Journal articles

14. Baimuratov M, Kofman B, ‘“Munitsypalna liudyna”: parametralni oznaky, poniattia, rol i znachennia v formuvanni i funktsionuvanni lokalnoi demokratii ta demokratychnoi pravovoi derzhavnosti’ [2022] 5 Analitychno-porivnialne pravoznavstvo 37–43.

15. Baimuratov M, Kofman B, ‘Militarnyi konstytutsionalizm: do pytannia pro formuvannia, rozuminnia i oformlennia fenomenolohii’ [2022] 3 Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy 6–18.

16. Baimuratov M, Kofman B, ‘Munitsypalni prava liudyny yak nova konstanta natsionalnoho munitsypalnoho i konstytutsiinoho prava’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 63–80.

17. Batanov O, ‘Kontseptosfera munitsypalnoho prava’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 13–31.

18. Boiarskyi O, ‘Stanovlennia fenomenolohii munitsypalnoi liudyny v mezhakh hromadianskoho suspilstva i derzhavy’ [2020] 2 Chasopys Kyivskoho universytetu prava 110–118.

19. Demydenko V, ‘Modernizatsiia instytutu pravosub`iektnosti terytorialnoi hromady v umovakh voiennoho stanu, pisliavoiennoho rozvytku Ukrainy ta Yevropy’ [2023] 2(26) Filosofski ta metodolohichni problemy prava 82–89.

20. Haliakhmetov I, ‘Transi mizhdystsyplinarni pidkhody piznannia predmeta ta metodu munitsypalnoho prava Ukrainy’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 32–48.

21. Liubchenko P, ‘Munitsypalno-pravovi vidnosyny: poniattia, sutnist, vydy’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 49–62.

22. Mishyna N, Holovko K, ‘Tendentsii systematyzatsii munitsypalnoho prava Ukrainy’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 97–109.

23. Potapchuk H, ‘Ekolohichnyi konstytutsionalizm: do pytannia pro metodolohiiu piznannia (rozuminnia, vyznachennia ta doslidzhennia)’ [2022] 4(48) Publichne pravo 38–53.

24. Strilchuk V, ‘Munitsypalni prava osobystosti: analiz kriz pryzmu hlobalizatsiinykh ta intehratsiinykh protsesiv’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 81–96.

25. Verlos N, ‘Retseptsiia u munitsypalnomu pravi’ [2020] 10 Pravo Ukrainy 110–122.

Conference papers

26. Baimuratov M, Kofman B, ‘Rol orhaniv mistsevoho samovriaduvannia Ukrainy v sferi zakhystu prav liudyny v period voiennoho stanu: do formuvannia prakseolohichnokompetentnoi paradyhmy’, Nezalezhnist Ukrainy: prava liudyny ta natsionalna bezpeka: Nezalezhnist Ukrainy: prava liudyny ta natsionalna bezpeka: zbirnyk materialiv Druhoimizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (Lviv, 20 travnia 2022 r.) (L Yarmol uporiad, Halytska vydavn. spilka 2022) 83–89.

Theses

27. Batanov O, ‘Funktsii terytorialnykh hromad yak sub’iektiv mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini’ (dys kand yuryd nauk 2001).

Websites

28. Biehl J, ‘The Politics of Social Ecology: Libertarian Municipalism’ (January 1, 1999) <https:// social-ecology.org/1999/01/the-politics-of-social-ecology-libertarian-municipalism> (accessed: 10.05.2024).

29. Bookchin M, ‘Thoughts on Libertarian Municipalism’ (August 26, 1999) <https://socialecology. org/wp/1999/08/thoughts-on-libertarian-municipalism> (accessed: 10.05.2024).

 30. Vlada rf zvilniaie Dalekyi Skhid vid naselennia: hrupa IS onovyla dani shchodo vtrat okupantiv (Informatsiinyi Sprotyv 07.08.2023) <https://sprotyv.info/analitica/vladarfzvilnya%D1%94-dalekij-shid-vid-naselennya-grupa-is-onovila-dani-shhodo-vtratokupantiv> (accessed: 10.05.2024).

31. Kaplan Yu, Dvihun A, ‘Adaptatsiia veteraniv viiny do myrnoho zhyttia: pomichnyk veterana’ (06.11.2023) <https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/adaptatsiya-veteraniv-viynydomyrnoho-zhyttya-pomichnyk-veterana> (accessed: 10.05.2024).

32. Obhovorennia Kontseptsii statusu hromady yak yurydychnoi osoby <https://www.youtube. com/watch?v=CjOlZ-XHwB8> (accessed: 10.05.2024).

33. Chas dydzhytalnykh zmin: nova mozhlyvist dlia tsyfrovizatsii ukrainskykh hromad (Detsentralizatsiia 31.01.2023) <https://decentralization.ua/en/news/16062> (accessed: 10.05.2024).