Скасування глави 35 (Особливості правового регулювання фінансової діяльності) Господарського кодексу України (далі – ГК України, Глава 35) відкинуло назад систематизацію законодавства про фінансові установи та послуги, якою десятиліттями переймалися фахівці як господарсько-правової, так і фінансово-правової спеціалізації. Як українська юридична наука, дотична до вивчення макроекономічних процесів, так і центральноєвропейський поступ законодавства та академічної думки впродовж 2010–2020 рр. засвідчили плідність єдиного погляду на систему публічних (податкових, митних, бюджетних) фінансових правовідносин і приватних (інфраструктури ринку, професійних учасників, інвесторів, позичальників, вкладників), при цьому погляди на кодифікацію мають дихотомію – компактнішим кодифікаціям та інкорпораціям окремих напрямів віддають перевагу перед всеохопним Фінансовим кодексом, який, однак, залишається довгостроковим ідеалом у більшості країн.

З огляду на зазначене поставлено за мету розглянути за допомогою догматичного методу скасовану Главу 35 ГК України постатейно та консолідувати масив норм (законів), які застосовуватимуться після втрати нею чинності. За підсумками розгляду – проаналізувати ступінь втрат нормативного масиву для законодавства України та наслідки (негативні чи позитивні) через скасування кодексу. Як другорядна мета: запровадити практику публікації перерозподілу норм у разі нової редакції чи заміни фундаментального законодавчого акта – для зручності правозастосування та тяглости в систематизації норм законодавства (хоча б і в порядку професійної ініціативи), за прикладом, зокрема, законодавчих органів ЄС.

Складено таблицю перерозподілу (інкорпорації) норм Глави 35 ГК України в нормах чинних законів з регулювання фінансової діяльності; за підсумками аналізу перерозподілу виявлено низку норм, які не було інкорпоровано до чинних законів України, при цьому частина втрачених норм мала системотвірний характер для галузі (норми на запобігання колізій, у тому числі про основні акти, які становлять масив відповідного спеціалізованого законодавства), частина вирівнювала економічний дисбаланс правовідносин, частина підвищувала правову визначеність провайдерів фінансових і супутніх послуг. Сформульовано кілька аналітичних підсумків, що заперечують оптимістичні прогнози від скасування ГК України, які висунули автори Концепції з оновлення Цивільного кодексу України; серед ілюстративних прикладів поза таблицею з інкорпорації: макроекономічні інструменти правового регулювання фінансової діяльності в світі в періоди російсько-української війни, а також пандемії 2019–2022 рр.; потреби в правовому річищі для втручання уряду в макроекономіку під час війни; низька нормотворча самодисципліна Верховної Ради.

Запропоновано використовувати методику догматичного аналізу як шаблон для подальшої приватної інкорпорації норм господарського законодавства за наслідками скасування ГК України, зокрема його особливої частини. Напрацьовано програму консолідації та кодифікації норм господарського законодавства за підгалузями / напрямами.

Bibliography

Authored books

1. Babčák V et al. Finančné právo a finančná správa (Epos 2008).

2. Babčák V, Dane a daňové právo na Slovensku. 1. Díl, 2. Díl (Epos 2020).

3. Bakeš M, Karfíková M, Kotáb P, Marková H et al, Finanční parvo (6th edn. C. H. Beck 2012).

4. Mrkývka P et al, Finanční právo a finanční správa. 1. Díl, 2. Díl (Masaryk University 2004).

5. Bondarenko I, Kodyfikatsiia finansovoho zakonodavstva: zmist, formy ta naslidky (Pravo 2020) (in Ukrainian).

6. Muzyka-Stefanchuk O, Yakymchuk N, Suchasne finansove pravo. Pravo publichnykh finansiv: pidruchnyk (ArtEk 2024) (in Ukrainian). Edited books

7. Etel L (ed) et al, System prawa finansowego. Tom III: Prawo daninowe (Wolters Kluwer 2010).

8. Głuchowski J (ed) et al, System prawa finansowego. Part 4: Prawo walutowe, Prawo dewizowe i Prawo rynku finansowego (Wolters Kluwer Polska 2010).

9. Kosikowski C (ed) et al, System prawa finansowego. Part 1: Teoria i nauka prawa finansowego (Wolters Kluwer Polska 2011).

10. Mrkývka P et al (eds), The financial law towards challenges of the XXI century: conference proceedings (Masaryk University 2020).

11. Mrkývka P, ‘Introduction to the Contemporary Issues of the System of Financial Law’, Mrkývka P (ed), System of Financial Law: General Part (Masaryk University, Faculty of Law 2015).

12. Ruśkowski E (ed) et al, System prawa finansowego. Part 2: Prawo finansowe sektora finansów publicznych (Wolters Kluwer Polska 2010).

13. Voronova L, ‘Doktryna finansovoho prava ta finansovoho zakonodavstva u suchasnyi period’, Vybrani pratsi (M Kucheriavenko (uporiad), Pravo 2016) (in Ukrainian).

14. Kuznietsova N (zah red), Rekodyfikatsiia tsyvilnoho zakonodavstva Ukrainy: vyklyky chasu (Helvetyka 2021) (in Ukrainian).Journal articles

15. Derevianko B, ‘Kontseptsiia modernizatsii hospodarskoho (ekonomichnoho) zakonodavstva Ukrainy: nevidoma, nedootsinena, prote prohresyvna i perspektyvna’ [2021] 4 Pravove zabezpechennia rynkovykh vidnosyn v umovakh hromadianskoho suspilstva 114 (in Ukrainian).

16. Dmytryk O, ‘Deiaki problemy kodyfikatsii finansovoho zakonodavstva Ukrainy’ [2014] 1(5) Teoriia i praktyka pravoznavstva 1–12 (in Ukrainian).

17. Kot O, Hryniak A, ‘Hospodarskyi kodeks Ukrainy: skasuvaty, ne mozhna zalyshyty’ [2023] 1 Nove ukrainske pravo 11–19 (in Ukrainian).

18. Milash V, Shchokina O, ‘Pytannia pravovoho rehuliuvannia zobov’iazan y sferi hospodariuvannia v umovakh skasuvannia Hospodarskoho kodeksu Ukrainy’ [2025] 77(2) Ekonomika ta pravo 44, 51 (in Ukrainian).

19. Tymoshenko M, ‘Problemy dekodyfikatsii hospodarskoho zakonodavstva Ukrainy ta shliakhy yikh podolannia’ [2025] 3 Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal 214 (in Ukrainian). Theses

20. Khokhuliak V, ‘Nauka finansovoho prava: problemy stanovlennia ta rozvytku’ (dys d-ra yuryd nauk, 2015) (in Ukrainian). Websites

21. Hvozdetskyi A, ‘Tsei pravovyi monument sotsializmu neobkhidno rozbyty vshchent – Anatolii Dovhert pro skasuvannia Hospodarskoho kodeksu Ukrainy’ (23.01.2023 Pravo.UA) (accessed 16.09.2025) (in Ukrainian).