Статтю присвячено окресленню проблематики реалізації установчої влади Українського народу в умовах воєнного стану та на повоєнному етапі розвитку держави. Констатовано, що тривале функціонування публічної влади в екстраординарних умовах виявило структурні прогалини конституційного регулювання, насамперед щодо безперервності здійснення державної влади, строків повноважень виборних органів, заміщення глави держави та меж дискреції органів публічної влади. Це зумовило розходження між юридичною та фактичною конституцією, коли реальна модель організації влади формується під впливом безпекових факторів і лише частково відображена в тексті Основного Закону. На основі положень ст. 5 Конституції України і сучасних наукових підходів до концепції установчої влади проаналізовано українську практику конституційних трансформацій, включаючи рішення Конституційного Суду України 2010 року, конституційні зміни після 2014 року та інституційні наслідки воєнного стану. Наголошено, що в кризових умовах інституціоналізація установчої влади відбувається переважно через політико-юридичні рішення, а не через безпосереднє народне волевиявлення. Проілюстровано досвід повоєнних конституційних перетворень Німеччини, Японії, Іраку та Хорватії й визначено можливості його використання в Україні. Показано доцільність поєднання відновлення виборчої легітимності органів влади через повоєнні вибори із започаткуванням конституційної модернізації. Підтримано концепцію реалізації установчої влади через створення спеціального представницького органу установчої влади народу (Всеукраїнських Установчих Зборів) із подальшим затвердженням результатів його діяльності на всеукраїнському референдумі. Визначено доцільність поетапного конституційного процесу: первинні системні зміни до чинної Конституції, нормативне врегулювання надзвичайних правових режимів і лише після стабілізації – ухвалення нової Конституції. Зроблено висновок, що саме узгодженість виборчої легітимації, конституційної модернізації та участі громадян забезпечить реальну, а не декларативну реалізацію установчої влади Українського народу.

Authored books

1. Maksakova R, Konstytutsiino-pravovi problemy orhanizatsii ta realizatsii ustanovchoi vlady v Ukraini (Klasychnyi pryvatnyi universytet 2012) (in Ukrainian). Edited books

2. Yushchyk O, ‘Bez lehitymnoi konstytutsii ne mozhe buty lehitymnoi vlady’, Formula demokratii: “Narod – Konstytutsiia – vlada”. 20-richchiu Konstytutsii Ukrainy prysviachuietsia (O Moroz, O Yushchyk, (uporiad.) Parlam. Vyd-vo 2016) 204–212 (in Ukrainian).

Journal articles

3. Berchenko H, Slinko T, Horai O, ‘Unamendable Provisions of the Constitution and the Territorial Integrity of Ukraine’ [2022] 4-2(17) Special Issue Access to Justice in Eastern Europe 113–127 https://doi.org/10.33327/AJEE-18-5.4-n000447.

4. Irkha Yu, ‘Konsolidatsiia ukrainskoho suspilstva yak kliuchovyi faktor zmitsnennia natsionalnoi derzhavnosti ta natsionalnoi bezpeky Ukrainy: konstytutsiino-pravovyi vymir’ [2025] 4(1) Pravo i suspilstvo 36–45 https://doi.org/10.32842/2078-3736/2025.4.1.6 (in Ukrainian).

5. Kononenko N, ‘Lehitymnist vlady: chynnyky determinatsii u povoiennii Ukraini’ [2023] 1(5) Politychni doslidzhennia / Political Studies 68–86 http://doi.org/10.53317/2786-4774- 2023-1-4 (in Ukrainian).

6. Kovalchuk V, ‘Konstytutsionalizm v umovakh viiny: pytannia tsinnostei, prav ta identychnosti’ [2023] 7 Pravo Ukrainy 115–127 https://doi.org/10.33498/louu-2023-07-115 (in Ukrainian).

7. Kovalchuk V, ‘Ustanovcha vlada ta konstytutsiina reforma v Ukraini’ [2016] 850(11) Visnyk Natsionalnoho universytetu “Lvivska politekhnika”. Seriia: “Iurydychni nauky” 346 (in Ukrainian).

8. Maksakova R, ‘Obmezhennia vyborchykh prav hromadian v umovakh voiennoho stanu: do pytannia pro konstytutsiinist chy neobkhidnist sudovoho zakhystu’ [2025] 1 Pravo.ua 275–283 https://doi.org/10.71404/LAW.UA.2025.1.41 (in Ukrainian).

9. Monastyrskyi M, ‘Pershi povoienni vybory v Ukraini: perevahy mashyn samoobsluhovuvannia’ [2025] 2 Analitychno-porivnialne pravoznavstvo 184–193 https://doi.org/10.24144/2788- 6018.2025.02.25 (in Ukrainian).

10. Skrypniuk O, Martseliak O, ‘Suchasni problemy vyborchoho protsesu v Ukraini: koreliatsiia z mizhnarodnymy standartamy ta vyklyky povoiennoho chasu’ [2025] 4(1) Analitychno- porivnialne pravoznavstvo 249–258 https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.04.1.41 (in Ukrainian).

11. Vodiannikov O, ‘Konstytutsionalizm v ekstremalnykh umovakh: ustanovcha i vstanovlena vlada v kryzovi periody’ [2021] 4 Ukrainskyi chasopys konstytutsiinoho prava 8–37 https:// doi.org/10.30970/jcl.4.2021.2 (in Ukrainian).

Theses

12. Berchenko H, ‘Konstytutsiia yak akt ustanovchoi vlady’ (avtoref dys d-ra yuryd nauk, 2024) (in Ukrainian).

13. Bondarenko O, ‘Konstytutsiina modernizatsiia: ontolohichne rozuminnia, aksiolohichna znachushchist, komparatyvna tsinnist’ (dys kand yuryd nauk, 2019) (in Ukrainian).

Conference papers

14. Afanasieva M, ‘Povoienni vybory v Ukraini: kliuchovi pytannia ta maibutni vyklyky’, Transformatsiia pravovykh system v umovakh zbroinykh konfliktiv: mater. kruhloho stolu (m. Odesa, 10 liutoho, 2023 r.) (NU “OIuA” 2023) 71–77 (in Ukrainian).

15. Kaminska N, ‘Aktualni problemy realizatsii mizhnarodnykh standartiv zakhystu vyborchykh prav u pisliavoiennyi period: instytutsiinyi aspekt’, Problemy i perspektyvy postvoiennoi rozbudovy Ukrainy: materialy mizhnar. nauk.-prakt. konf., m. Kyiv, 7-8 hrudnia 2023 r. (M Trofymenko (red) Mariup. derzh. un-t 2023) 147–149 (in Ukrainian).

16. Maksakova R, ‘Pidstavy prypynennia povnovazhen Prezydenta Ukrainy: notatky do konstytutsiinykh zmin’, Tyzhden nauky-2024. Yurydychnyi fakultet. Tezy dopovidei naukovo- praktychnoi konferentsii, Zaporizhzhia, 15–19 kvitnia 2024 r. (V Shalomieiev (vidpov. red.), NU “Zaporizka politekhnika” 2024) 26–28 (accessed 27.08.2026) (in Ukrainian).

17. Moroziuk Yu, ‘Vyborchi reformy v Ukraini pislia viiny’, III International Scientific and Theoretical Conference “Modern tools and methods of scientific investigations”. June 7, 2024; Antwerp, Belgium (Collection of Scientific Papers “SCIENTIA” 2024) 137–138 (accessed 27.08.2026) (in Ukrainian).

18. Prykhodko S, ‘Orhanizatsiia ta provedennia pershykh povoiennykh vyboriv v Ukraini: polityko-pravovi ta bezpekovi dylemy’, Suchasni vyklyky sotsialno-politychnoho rozvytku: polityko-pravovi ta sotsialno-ekonomichni vymiry: materialy V Vseukrainskoi naukovo- praktychnoi konferentsii studentiv ta molodykh vchenykh (m. Odesa, 22 travnia 2025 r.) (S  Naumkina, S Dmytrashko, I Pronoza (red), DZ “Pivdennoukrainskyi natsionalnyi pedahohichnyi universytet imeni K. D. Ushynskoho” 2025) 52–55 (in Ukrainian).