У публікації йдеться про те, що побудована на громадівській концепції система місцевого самоврядування України є асиметричною за своїми можливостями на місцевому та алогічною з позиції філософської концепції цілісних систем на регіональному її рівнях. У процесі конституційної реформи пропонується послідовно стати на позиції державницької концепції як філософської основи Європейської хартії місцевого самоврядування, чіткіше визначити основні рівні його системи, їх правосуб’єктність як територіальних спільнот громадян та побудувати на кожному з них повноцінну систему місцевого самоврядування, яка б діяла за принципами його правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності стосовно місцевих органів виконавчої влади.