Система джерел трудового права України: проблема гармонійного поєднання приватного і публічного

Назва статті

Автори

МИКОЛА ІНШИН

доктор юридичних наук, професор, академік НАПрН України, заслужений юрист України, завідувач кафедри трудового права та права соціального забезпечення Київського національного університету імені Тараса Шевченка (м. Київ, Україна) ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-9332-0286 trud_1@ukr.net

ОЛЕГ ЯРОШЕНКО

доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрН України, завідувач кафедри трудового права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (м. Харків, Україна) ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-9022-4726

trudpravo_nuau@ukr.net

Назва журналу

Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)

Випуск

2/2019

Сторінки

[148-161]

DOI

https://doi.org/10.33498/louu-2019-02-148

Анотація

Дієва система публічного управління у сфері праці здатна швидко, точно й ефективно реагувати на виклики сьогодення, суспільні запити та проблеми, є передумовою оздоровлення економіки нашої держави, успішної її участі в євроінтеграційних процесах. Вироблення і впровадження державної політики має здійснюватися на основі загальновизнаних міжнародно-правових стандартів у відповідній царині. Зі свого боку оцінювання державної політики України у сфері праці дає змогу встановити результативність роботи державних інституцій, ступінь задоволення ними потреб як працівників, так і роботодавців. Беручи це до уваги, у книгу першу “Загаль ні положення” нового Трудового кодексу України (ТК України) слід включити окрему главу – “Державна політика у сфері праці”, що об’єднає такі статті: “Мета державної політики у сфері праці”; “Основні завдання державної політики у сфері праці”; “Принципи державної політики у сфері праці”; “Пріоритети державної політики у сфері праці”; “Шляхи реалі зації пріоритетів державної політики у сфері праці”; “Суб’єкти державної політики у сфері праці”; “Механізми реалізації державної політики у сфері праці”; “Джерела фінансування державної політики у сфері праці”.

Предмет трудового права є менш однорідним, ніж предмет цивільного права, у нього включені не тільки відносини, що носять приватний характер, а й, зокрема,відносини щодо нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю, що мають яскраво виражений публічно-правовий характер.

Базовим кодифікованим законом із питань праці, що впорядкує максимально широке коло відповідних відносин, має стати новий ТК України. З його прийняттям мають зберегти чинність тільки ті законодавчі акти, які, окрім трудових і пов’язаних із ними відносин, врегламентовують й інші суспільні від носини.

Договірні правові акти конкретизують, деталізують і розвивають загальні норми трудового законодавства щодо умов певного роботодавця. У цьому полягає головне їх призначення. Такий метод є гнучким і динамічним, що дає можливість оперативно реагувати на зміни економічної ситуації і брати до уваги особливості розвитку окремих регіонів, сфер економіки, професій, що, зі свого боку, зумовлюють особливості умов праці працівників, зайнятих на роботах у цих регіонах, галузях, за цими професіями. Підвищення ролі зазначеного виду правового впорядкування трудових відносин впливає й на централізовану правову регламентацію праці. Це виражається у збільшенні обсягу соціальнопартнер ських і локальних нормативних актів завдяки доповненню і конкретизації у них норм, які містяться в централізованому акті, що спричиняє зменшення обсягу змісту останніх.

Ключові слова

джерела трудового права; система; законодавство про працю; дого вірні правові акти у сфері праці; поєднання приватного і публічного правового регулювання; працівник; роботодавець; трудові права й обов’язки

References

List of legal documents

Legislation

1. Kodeks zakoniv pro pratsiu Ukrainy [The Code of Labor Laws of Ukraine]: zatverdzheno Zakonom URSR [Approved by the Law of the UkSSR] vid 10 hrudnia 1971 r. № 322-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady URSR (Dodatok). 1971. № 50. St. 375 (in Ukrainian).

2. Pro kolektyvni dohovory i uhody [On Collective Contracts and Agreements]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 1 lypnia 1993 r. № 3356-XII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1993. № 36. St. 361 (in Ukrainian).

3. Pro okhoronu pratsi [On Labor Protection]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 14 zhovtnia 1992 r. № 2694-XII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1992. № 49. St. 668 (in Ukrainian).

4. Pro poriadok vyrishennia kolektyvnykh trudovykh sporiv (konfliktiv) [On the Procedure for Resolution of Collective Labor Disputes (Conflicts)]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 3 bereznia 1998 r. № 137/98-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1998. № 34. St. 227 (in Ukrainian).

5. Pro profesiini spilky, yikh prava ta harantii diialnosti [On Trade Unions, Their Rights and Guarantees of Operation]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 15 veresnia 1999 r. № 1045-XIV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1999. № 45. St. 397 (in Ukrainian).

6. Pro profesiinyi rozvytok pratsivnykiv [On Professional Development of Employees]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 12 sichnia 2012 r. № 4312-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2012. № 39. St. 462 (in Ukrainian).

7. Pro sotsialnyi dialoh v Ukraini [On Social Dialogue in Ukraine]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 23 hrudnia 2010 r. № 2862-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2011. № 28. St. 255 (in Ukrainian).

8. Pro vnesennia do Kodeksu zakoniv pro pratsiu Ukrainskoi RSR zmin i dopovnen, poviazanykh z perebudovoiu upravlinnia ekonomikoiu [On Changes and Amendments to the Code of Labor Laws of the Ukrainian SSR with Regard to Reorganization of Economy Management]: ukaz Prezydii Verkhovnoi Rady Ukrainskoi RSR [Decree of the Presidium of the Supreme Council of the Ukrainian SSR] vid 27 travnia 1988 r. № 5938-XI <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5938-11> (accessed: 14.02.2019) (in Ukrainian).

9. Pro zainiatist naselennia [On Employment of the Population]: Zakon Ukrainy [the Law of Ukraine] vid 5 lypnia 2012 r. № 5067-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2013. № 24. St. 243 (in Ukrainian).

10. Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [The Draft Labor Code of Ukraine] (reiestratsiinyi № 1658, tekst doopratsovanyi vid 24 lypnia 2017 r.) <http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb2/webproc4_1?pf3511=532213> (accessed: 14.02.2019) (in Ukrainian). Bibliography Authored books 11. Atamanchuk H, Teoryya hosudarstvennoho upravlenyya [Theory of State Management] (Omeha-L 2010) (in Russian). 12. Yaroshenko O, Teoretychni ta praktychni problemy dzherel trudovoho prava Ukrainy [Theoretical and Practical Issues of Labor Law Sources in Ukraine] (SPD FO Vapnyarchuk N M 2006) (in Ukrainian).

Edited books

13. Kostiuk V, ‘Kodyfikatsiia trudovoho zakonodavstva u konteksti prav osib z invalidnistiu: problemy, novatsii ta perspektyvy’ [‘Codification of Labor Legislation in the Context of the Rights of Persons with Disabilities: Issues, Innovations and Prospects’] v Aktualni problemy sotsialnoho prava: naukovo-praktychnyi posibnyk [Topical Issues of Social Law: Scientific and Practical Guide], vyp 2 (2016) 87-92. 14. Yaroshenko O (nauk red), Derzhava ta yii orhany yak sub’iekty trudovoho prava: teoretyko-prykladnyi narys [The State and Its Bodies as Subjects of Labor Law: Theoretical and Application Essay] (Pravo 2014) (in Ukrainian).

Journal articles

15. Yaroshenko O, ‘Deiaki pytannia systemy dzherel trudovoho prava Ukrainy’ [‘Some Issues of the System of Labor Law Sources of Ukraine’] (2006) 77 Problemy zakonnosti 43-8 (in Ukrainian).

16. – –, ‘Do pytannia pro mistse maibutnoho Trudovoho kodeksu Ukrainy v systemi dzherel trudovoho prava’ [‘More on the Place of the Future Labor Code of Ukraine in the System of Labor Law Sources’] (2017) 6 Pravo Ukrainy 64-71 (in Ukrainian).

17. – –, ‘Pro neobkhidnist kodyfikatsii trudovoho zakonodavstva Ukrainy’ [‘On the Need to Codify the Labor Legislation of Ukraine’] [2004] 1(36) Visnyk Akademii pravnychykh nauk Ukrainy 38-44 (in Ukrainian).

18. – –, ‘Systema pravovykh aktiv pro pratsiu’ [‘System of Legal Acts on Labor’] [2002] 2(13) Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia 265-7 (in Ukrainian).

Dissertation

19. Yaroshenko O, ‘Dzherela trudovoho prava Ukrainy’ [‘Sources of Labor Law of Ukraine’] (dys d-ra yuryd nauk, Nats yuryd akad Ukrainy im Ya Mudroho 2007) (in Ukrainian).

20. Zhyhalkin I, ‘Systema pryntsypiv trudovoho prava v umovakh formuvannia novoi pravovoi doktryny Ukrainy’ [‘The System of Labor Law Principles in the Context of Formulating a New Legal Doctrine of Ukraine’] (dys d-ra yuryd nauk, Skhidnoukrain nats un-t im Volodymyra Dalia 2016) (in Ukrainian).

Електронна версія

Завантажити

Новини

Партнер